Lima, 20 de octubre
2025 Año XI

Lima, 20 de octubre 2025
Año XI

Regulación & Competencia: Perú


NOTICIAS


INDECOPI: Ha recibido 80 solicitudes de concentración empresarial y aprobó adquisición de San Mateo por parte del Grupo Gloria

A cuatro años de la implementación de la Ley de Control Previo de Operaciones de Concentración Empresarial (Ley N.º 31112), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha recibido 80 solicitudes de autorización, de las cuales 66 fueron aprobadas, 6 desistidas, 4 se encuentran en evaluación, 3 en etapa de admisibilidad y 1 fue denegada. Estas operaciones abarcan más de 13 sectores económicos, incluyendo telecomunicaciones, energía, minería, financiero e industria alimentaria. En total, la Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) ha emitido más de 70 resoluciones sobre concentraciones de impacto estratégico. Entre las autorizaciones recientes destaca la adquisición de NABs S.A.C. —productora del agua mineral San Mateo— por parte de Leche Gloria S.A., del Grupo Gloria. Tras un análisis técnico y legal, la CLC concluyó que la operación no genera riesgos significativos para la competencia, al no implicar un aumento sustancial en la concentración del mercado de agua envasada ni afectar la rivalidad existente.

Portal Institucional del INDECOPI (17/10/25)


INDECOPI: Disponen máxima sanción contra Medifarma por distribuir suero fisiológico defectuoso en el mercado peruano

La Comisión de Protección al Consumidor N.º 3 (CC3) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) sancionó en primera instancia a Medifarma S.A. con la multa máxima de 450 UIT (equivalente a S/ 2 407 500) por haber distribuido en el mercado peruano un lote defectuoso de suero fisiológico al 0.9 %, que representó un grave riesgo para la salud y seguridad de los consumidores. La medida se adoptó tras una investigación iniciada en abril de 2025, luego de reportarse en Lima y otras regiones casos de pacientes afectados y víctimas mortales vinculadas al producto. La CC3 comprobó fallas en el proceso de producción bajo control de la empresa, descartando la existencia de causas justificadas o imprevisibles que la eximan de responsabilidad. Además, ordenó como medidas correctivas que Medifarma cubra los gastos médicos y funerarios de las víctimas e implemente un programa de cumplimiento normativo. La resolución aún puede ser apelada ante la Sala Especializada en Protección al Consumidor.

Portal Institucional del INDECOPI (13/10/25)


INDECOPI: Eliminan barreras burocráticas en transporte, comercio y planificación urbana

La Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) declaró carentes de razonabilidad diversas exigencias impuestas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares y normas complementarias, referidas a dimensiones, infraestructura mínima y número de profesionales requeridos para la operación de los centros de inspección, al no haberse acreditado su idoneidad ni proporcionalidad. Por su parte, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas declaró ilegales varias disposiciones de la Municipalidad Provincial de Huaral contenidas en la Ordenanza N.º 019-2016-MPH, que exigían un patrimonio neto mínimo de 30 UIT y establecían límites de antigüedad vehicular contrarios a la normativa nacional sobre transporte terrestre. Finalmente, la Oficina Regional del INDECOPI en La Libertad declaró carente de razonabilidad la prohibición de venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en supermercados ubicados en la zona de reglamentación especial del entorno histórico monumental de Trujillo, por no demostrarse su necesidad ni proporcionalidad.

Portal Institucional del INDECOPI (19/10/25)


PROINVERSIÓN: Promocionarán los puertos de Iquitos y Saramiriza

El pasado 15 de octubre, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) anunció que incorporará al proceso de promoción de la inversión, bajo la modalidad de Asociación Público-Privada cofinanciada, el proyecto “Nuevos Terminales Portuarios de Loreto (Iquitos y Saramiriza)”, que demandará una inversión estimada de USD  181 millones. El proyecto se encuentra en la fase de Formulación y pasará próximamente a la fase de Estructuración, en la que se definirán los aspectos técnicos, legales y financieros previos a su adjudicación, así la convocatoria a concurso internacional está prevista para el segundo semestre de 2026. El objetivo del proyecto es modernizar y ampliar la infraestructura portuaria en Loreto y mejorar la eficiencia del transporte fluvial reduciendo costos logísticos. El proyecto se desarrolla en el marco del convenio entre PROINVERSIÓN, el MTC y la Autoridad Portuaria Nacional (APN).

Portal Institucional Proinversión (15/10/25)


CONGRESO: Presentan proyecto de ley que modifica Código de Protección al Consumidor

El grupo parlamentario Bloque Democrático Popular presentó un proyecto de ley que tiene por finalidad fortalecer el derecho a la información de los consumidores, transparentando el concepto por recargo al consumo informando de manera visible y clara en los establecimientos comerciales, permitiendo con ello al consumidor conocer que dicho establecimiento ya genera un cargo en el monto final a pagar conocido como propina a favor de sus trabajadores. Con dicha finalidad, se modifica el inciso 3 del artículo 5 de la Ley No. 29571, Código De Protección y Defensa del Consumidor, de modo que en lo relativo a la exhibición de precios o de listas de precios, el empleador deberá indicar en lugar visible, de manera entendible y clara, sea en la lista de precios, carta de menú o letrero a los clientes que, en su establecimiento se ha establecido el concepto de recargo de consumo, precisando el porcentaje y señalando que el mismo corresponde a la propina que será entregada a los trabajadores de manera equitativa.

Proyecto de Ley No. 12875/2025-CR (17/10/25)


OSINERGMIN: Publican proyecto de modificación del procedimiento para fijación de precios regulados en gas natural

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) aprobó mediante Resolución No. 132-2025-OS/PRES la publicación para comentarios del proyecto de modificación del Anexo C.2 de la Norma “Procedimiento para Fijación de Precios Regulados”, aprobada con Resolución No. 080-2012-OS/CD. La propuesta tiene como objetivo modificar el plazo de publicación de la resolución tarifaria dentro del procedimiento de fijación de tarifas de distribución de gas natural por red de ductos, acometidas y cargos de mantenimiento, corte y reconexión, a fin de garantizar que en la base tarifaria del siguiente periodo regulatorio se incorporen los resultados de la liquidación del Plan Quinquenal de Inversiones y que exista tiempo suficiente para analizar las observaciones recibidas. Por último, el proyecto se someterá a consulta pública por quince días calendario.

Diario Oficial El Peruano (16/10/25)


OSITRAN: Aprueban solicitud de modificación del Reglamento de Acceso de la Entidad Prestadora Lima Airport Partners

El pasado 9 de octubre de 2025, el Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN), aprobó la modificación del Reglamento de Acceso (REA) de Lima Airport Partners S.R.L. (LAP), relativa a los requisitos para la prestación del servicio esencial de recepción, almacenamiento y despacho de combustible en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJC). Mediante la Resolución de Consejo Directivo No. 0005-2025-CD-OSITRAN, OSITRAN resolvió modificar el requisito I.2 del Anexo 1-A del REA. La modificación establece que la condición de Comercializador de Combustible de Aviación vigente en el Registro de Hidrocarburos no será exigida para la presentación de la Solicitud de Acceso. Sin embargo, esta acreditación sí será obligatoria para el inicio de operaciones del Usuario Intermedio en la Planta de Combustible. LAP solicitó esta adecuación con el fin de armonizar el REA con los procedimientos de OSINERGMIN, que requiere el contrato de operación para otorgar dicha certificación. La aprobación se sustentó en que la disposición forma parte del contenido mínimo del Reglamento de Acceso, conforme al artículo 14 del Reglamento Marco de Acceso (REMA).

Diario Oficial El Peruano (09/10/25)


MTC: Se publica proyecto de “Lineamientos para la evaluación del impacto vial de la infraestructura complementaria de transporte”

El pasado 10 de octubre, la Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal del MTC dispuso la publicación del proyecto de Resolución Directoral No. 021-2025-MTC/18, que aprueba los “Lineamientos para la evaluación del impacto vial de la infraestructura complementaria de transporte”. La medida se sustenta en el Decreto Supremo No. 010-2022-MTC y busca regular la elaboración y evaluación de los Estudios de Impacto Vial (EIV) para terminales terrestres y estaciones de ruta, a fin de optimizar la seguridad y el flujo vehicular, peatonal y del transporte público. El MTC otorgó un plazo de 20 días calendario desde la publicación en El Peruano para recibir comentarios de entidades públicas, privadas y ciudadanía en general.

Diario Oficial El Peruano (10/10/25)


TELECOMUNICACIONES: Congreso aprueba dictamen de ley para facilitar acceso a banda ancha 

La Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso aprobó el dictamen del Proyecto de Ley No. 322/2021-CR, impulsado por la bancada de Avanza País, con el propósito de facilitar el acceso a Internet de banda ancha en el país. La iniciativa busca eliminar barreras burocráticas que dificultan el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, especialmente en zonas rurales. El proyecto modifica la Ley No. 29904 para armonizar la normativa sobre instalación de redes y autoriza a los gobiernos regionales y locales a facilitar dichos permisos. Asimismo, durante la sesión se sustentaron los proyectos No. 6444/2023-CR y No. 10575/2024-CR, orientados, respectivamente, a la exoneración del canon por uso del espectro y al control de vehículos menores y servicios de reparto. 

Diario DLP News (15/10/25) 


INDECOPI: Inician más de 1400 investigaciones por competencia desleal

Durante el año 2025, la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha iniciado 1416 investigaciones preliminares y 134 procedimientos administrativos por posibles casos de competencia desleal, de los cuales 112 derivaron de denuncias y 22 fueron iniciados de oficio. Estos datos fueron presentados durante la videoconferencia “Leal competencia en los mercados digitales”, encabezada por el presidente ejecutivo del INDECOPI, Alberto Villanueva Eslava, quien destacó el compromiso institucional con la vigilancia del mercado y la promoción de prácticas comerciales justas, especialmente ante los retos de la publicidad digital. El evento abordó temas como el rol de los influencers, la prevención del greenwashing y la protección del consumidor frente a mensajes engañosos.

Portal Institucional del INDECOPI (17/10/25)


INDECOPI: Sancionan a Laive por vender como “artesanal” un queso industrial

La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) sancionó a Laive S.A. con una multa de 20 UIT (aproximadamente S/100,000) por incurrir en actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, al promocionar su producto “Queso Fresco Artesanal Laive” como elaborado manualmente cuando, en realidad, se trataba de un producto industrial. La investigación, iniciada tras una denuncia de la Asociación de Consumidores Coordinadora Peruana de Defensa de los Derechos del Consumidor, determinó que la empresa no acreditó con pruebas fehacientes el carácter artesanal del queso, pese a haberlo promocionado así entre 2016 y 2024 en supermercados y plataformas digitales. La CCD concluyó que el uso del término “artesanal” indujo a error a los consumidores sobre la naturaleza y proceso del producto, otorgando a Laive una ventaja competitiva indebida. La empresa deberá retirar toda publicidad engañosa y fue inscrita en el Registro de Infractores. La sanción es de primera instancia y puede ser apelada.

Diario Digital Infobae (19/10/25)


EVENTOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Desarrollos recientes en materia acciones de daños por ilícitos antitrust (Virtual)

El martes 21 de octubre, de 14:30 a 16:00 horas, se llevará a cabo de forma online el Seminario sobre desarrollos recientes en acciones de daños por ilícitos antitrust. En esta oportunidad, se analizarán las novedades jurisprudenciales más relevantes, entre ellas la sentencia dictada el pasado 4 de septiembre por el TJUE en el asunto Nissan Iberia, S.A. (C-21/24). La exposición estará a cargo de Javier Pérez (rēgula), reconocido especialista en reclamaciones de daños y Derecho de la Competencia. La sesión será moderada por Julia Suderow (Suderow Fernández Abogadas), experta en la materia, quien además canalizará las preguntas del público.

   

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