Lima, 11 de noviembre
2025 Año XI

Lima, 11 de noviembre 2025
Año XI

Regulación & Competencia: Iberoamérica


NOTICIAS


CHILE: FNE recomienda licitación transitoria para la concesión del Terminal No. 2 de Valparaíso

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) recomendó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) la realización de una licitación transitoria para asignar la concesión del Terminal No. 2 del Puerto de Valparaíso en el período 2027–2029, en lugar de extender el contrato vigente con Terminal Portuario de Valparaíso (TPV). Según expuso en audiencia pública, dicha alternativa resguardaría mejor la competencia y el acceso equitativo, dado que el Terminal No. 2 concentra aproximadamente el 90% de la carga fraccionada de la región y opera con baja presión competitiva. La FNE señaló que una extensión mantendría riesgos de discriminación y ausencia de incentivos a la eficiencia, mientras que un proceso licitatorio competitivo ya ha demostrado ser viable y atractivo. Asimismo, propuso reforzar obligaciones de transparencia, separación contable y reportes periódicos, señalando que sólo si la licitación resultara desierta correspondería evaluar una extensión temporal.

Portal Institucional de la FNE (06/11/2025)


BRASIL: CADE discute competencia en el sector combustibles en audiencia pública  

El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) celebrará el 13 de noviembre una audiencia pública, presencial y virtual, destinada a evaluar problemas de competencia en el mercado de combustibles líquidos, sector estratégico para la economía brasileña y el bienestar del consumidor. El objetivo es profundizar el diagnóstico de eventuales barreras competitivas mediante el aporte de expertos, autoridades, operadores de la cadena de producción, refinación, distribución y comercialización, organismos reguladores, asociaciones de consumidores y representantes de la sociedad civil. Las intervenciones, de hasta diez minutos por expositor, permitirán presentar estudios, datos y análisis que fortalezcan el monitoreo del mercado y orienten la actuación de la agencia federal en la promoción de un entorno más competitivo, eficiente y transparente.

Portal Institucional del CADE (10/11/25) 


BRASIL: CADE impone medidas preventivas contra la admisión de nuevos clubes a la LFU y Libra 

El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) ordenó que la Liga Brasileña de Fútbol (Libra) y la Liga Forte União do Futebol Brasileiro (LFU) se abstengan temporalmente de admitir nuevos clubes hasta que concluya el análisis sobre posibles irregularidades en su constitución. La medida deriva de investigaciones iniciadas por la Superintendencia General del CADE, que identificó indicios de un gun jumping, al considerar que ambas ligas podrían configurarse como empresas conjuntas cuyo acto de concentración no fue previamente notificado. En caso de incumplimiento, se impondría una multa diaria de USD 9.2 mil aproximadamente. 

Portal Institucional del CADE (23/10/25) 


CHILE: Resolución de inicio de investigación sobre adquisición de control en Andacor S.A.

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile resolvió iniciar una investigación tras la notificación presentada el 16 de septiembre de 2025 por Inversiones Cururo SpA, Abendrot SpA e Inversiones Viento Norte SpA, junto con VNRGP, LLC, MCP Valle Nevado, LLC, MCP La Parva, LLC y Andacor, LLC. La operación de concentración consiste en la adquisición de influencia decisiva por parte de Grupo MCP en Andacor S.A., titular de los centros de montaña El Colorado, Farellones, Pillán y Volcán Osorno, en el mercado de servicios turísticos y recreativos de centros de esquí. Tras constatar que la notificación cumple con los requisitos del Reglamento sobre Notificación de una Operación de Concentración, la FNE ordenó el inicio de la investigación bajo el Rol FNE F437-2025.

Portal Institucional de la FNE (10/11/2025)


COLOMBIA: Integración Tigo–Movistar en Colombia genera alerta en operadores alternativos por posible impacto competitivo

La posible integración entre Colombia Móvil (Tigo) y Colombia Telecomunicaciones (Movistar) generó alarma en el sector de telecomunicaciones colombiano, especialmente entre los operadores alternativos y de menor escala, que advirtieron a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sobre los riesgos que esta fusión podría representar para la competencia y para la diversidad de opciones en el mercado en una carta dirigida a la superintendente. Los representantes de empresas como Partners Telecom, Suma Móvil, Lov Telecomunicaciones, Velonet, Legon Telecomunicaciones, IP Technologies y Finetco solicitaron que la SIC imponga condicionamientos estrictos y correctivos a la operación, en caso de que esta avance; ello en vista de que los compromisos presentados por Tigo y Movistar no son suficientes para garantizar un entorno competitivo y podrían afectar la viabilidad de los actores más pequeños, al redefinir irreversiblemente la estructura competitiva del sector.

Diario La Semana (10/11/25)


COLOMBIA: SIC sancionó a SAYCO y a 8 de sus directivos con más de USD 1.3 millones por obstaculizar gestión individual de derechos patrimoniales de autor

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) determinó que la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO) abusó de su posición de dominio en la gestión de derechos patrimoniales de autor en la comunicación pública, al determinarse que SAYCO, única sociedad autorizada para gestionar colectivamente los derechos a la comunicación pública de los autores y compositores, diseñó contratos de mandato que impiden a los autores y compositores reservarse algunas formas de comunicación pública para la gestión individual; impidió a varios afiliados modificar los contratos existentes para recuperar la gestión individual de algunas de las modalidades de comunicación; y, a pesar de tener la capacidad técnica, no realizó las adecuaciones pertinentes que la SIC le exigió en noviembre de 2016, en una previa sanción. En vista de la reiteración de la conducta y del poder de mercado de Sayco en la gestión colectiva, la SIC ordenó, además de la multa, la implementación de un conjunto de acciones: (i) modificación de los contratos de mandato para facilitar la gestión individual de algunas formas de comunicación y hacer posible la modificación de los contratos vigentes; (ii) transmisión, a través de su página web, redes sociales y por vía electrónica a sus afiliados, de un comunicado que explique estos ajustes; y, (iii) la ejecución de un Programa de Cumplimiento del Derecho de la Competencia, bajo la vigilancia y supervisión de la SIC.

Portal Institucional de la SIC (07/11/25)


COSTA RICA: COPROCOM recibe una notificación de concentración económica relacionada con la prestación de servicios médicos

La Comisión para promover la competencia (COPROCOM) informó que recibió la notificación de una operación que involucra al Grupo Montecristo a través de la compañía INSTITUTO CENTROAMERICANO DE MEDICINAS I.C.E.M. (Compradora), operadora de los establecimientos denominados “Hospital Metropolitano” y “La Botica” y a CLINICA LHS S.A. (Vendedora). Según el escrito de notificación inicial, la transacción consiste en la adquisición de los activos de la CLINICA LHS S.A. por parte de la Compradora. De acuerdo con los notificantes, los mercados involucrados en la operación están relacionados con la prestación de servicios médicos. Conforme a la Ley N°9736, la COPROCOM ha otorgado un plazo que vence el 18 de noviembre de 2025 para que los terceros interesados presenten ante la Comisión la información que consideren relevante para el análisis de la concentración.

Linkedin de COPROCOM (05/11/25)


COSTA RICA: COPROCOM recibe una notificación de concentración económica en el sector de servicios de localización y traducción

La Comisión para promover la competencia (COPROCOM) informó que el 31 de octubre de 2025 recibió la notificación de una operación que involucra a las compañías New Lionbridge, LP (Comprador) H.I.G. Capital, LLC (Vendedor) y Lionbridge Technologies, LLC, a través de LBT Midco, Inc. (Objetivo). Según el escrito de notificación inicial, la transacción consiste en la adquisición de LBT Midco, Inc. (controlada por H.I.G. Capital, LLC) por parte de New Lionbridge, LP. De acuerdo con los notificantes, los mercados involucrados en la operación están relacionados con los servicios globales de localización y traducción, interpretación, soporte para videojuegos, servicios administrados y entrenamiento con inteligencia artificial mediante la generación y revisión de datos. Conforme a la Ley N°9736, la COPROCOM ha otorgado un plazo que vence el 18 de noviembre de 2025 para que los terceros interesados presenten ante la Comisión la información que consideren relevante para el análisis de la concentración.

Linkedin de COPROCOM (05/11/25)


ESPAÑA: Vodafone logra el permiso de la CNMC para tomar el control definitivo de Finetwork

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha autorizado definitivamente la operación mediante la cual Vodafone España tomará el control del 90 % del capital de Finetwork —a través de su matriz Wewi Mobile S.L.—, al considerar que la cuota de mercado combinada no representa una amenaza a la competencia. La aprobación se otorgó en fase 1 después de que Vodafone capitalizase una deuda impagada de aproximadamente USD 57.9 millones que Finetwork mantenía con ella y se comprometiera a aportar hasta otros USD 23.1 millones para estabilizar la compañía. Con esta integración, Vodafone consolidará cerca de un millón de líneas adicionales, ampliando su posición en el mercado español de telecomunicaciones y situándose mejor frente a rivales como Digi Spain. La decisión se enmarca en una estrategia de reordenación del sector y sigue a la luz verde previamente concedida por el Gobierno para la inversión extranjera en este proceso.

Diario Cinco Días (06/11/25)


ESPAÑA: CNMC multa a Enet Energy con un millón de euros por intentar manipular el mercado de gas natural

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) impuso una multa de USD 1.1 millón a la empresa Enet Energy S.A. por intentar manipular el mercado organizado de gas (MIBGAS) entre el 24 de abril y el 18 de mayo de 2023. La conducta investigada consistió en insertar órdenes de venta de gran volumen con precios significativamente bajos alrededor de las 17:30 h —franja utilizada para fijar indicadores de mercado—, seguidas segundos después por nuevas ofertas a precios superiores, con el fin de influir en la formación del punto virtual de balance (PVB) y afectar así las referencias de precio. La actuación viola el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 1227/2011 (REMIT) y representa una infracción grave conforme al artículo 110.u) de la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos.

Portal Institucional de la CNMC (04/11/25)


GUATEMALA: Sicom recibe aportes para elaboración del Reglamento de la Ley de Competencia

El Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) informó el inicio del proceso de elaboración del Reglamento de la Ley de Competencia, Decreto 32-2024, en cumplimiento del artículo 117 de dicha normativa, que dispone que el Reglamento entre en vigor el 1 de enero de 2026. La Sicom destacó que este instrumento es esencial para desarrollar técnicamente los contenidos y procedimientos que garanticen un entorno de libre competencia, por lo que convocó a interesados a presentar comentarios u observaciones hasta el 14 de noviembre de 2025.

Congreso de la República (07/11/2025)


MÉXICO: Se emite resolución final del procedimiento antidumping sobre las importaciones de caucho termoplástico originarias de China

La Secretaría de Economía de México emitió la resolución final del procedimiento antidumping sobre las importaciones de caucho termoplástico estireno butadieno estireno (hule SBS) originarias de China, independientemente del país de procedencia. La investigación se inició a solicitud de Dynasol Elastómeros, S.A. de C.V., tras detectar presunta discriminación de precios en las importaciones del producto durante el periodo abril de 2023 – marzo de 2024. Tras analizar los argumentos y pruebas, la autoridad concluyó que las importaciones chinas se realizaron con un margen de dumping de 0.8324 dólares por kilogramo, causando una amenaza de daño a la producción nacional, reflejada en la caída de precios, ingresos y utilidades del sector. En consecuencia, se impuso una cuota compensatoria definitiva equivalente al margen de dumping para corregir los efectos lesivos de estas importaciones. La resolución fue publicada el 20 de octubre de 2025 y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Diario Oficial de la Federación (11/11/25)


PERÚ: Presentan proyecto que modifica Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas

La congresista de la República Rosselli Amuruz presentó un proyecto de ley que tiene por objeto modificar el artículo 10 relativo al abuso de posición de dominio del Decreto Supremo No. 111-2024-PCM, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo No. 1034, Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas. El texto propuesto señala que constituirá abuso de posición de dominio que un agente económico en posición de dominio condicione, limite o suspenda el suministro de bienes o servicios a un agente económico dependiente por haber fijado precios distintos o superiores al precio sugerido, entendiéndose como tal al precio recomendado o etiquetado por el fabricante o proveedor de un producto para que sea ofrecido al consumidor final. De acuerdo con la exposición de motivos del proyecto, si bien el artículo 10 sanciona como abuso de posición de dominio del mercado el “negarse injustificadamente a satisfacer demandas de compra o aceptar ofertas de bienes o servicios”, dicha disposición es demasiado general y en la práctica está abierta a interpretación.

Proyecto de Ley 13100/2025-PE (06/11/25)


PERÚ: Suprimen derechos antidumping provisionales a importaciones de alambrón de acero de China

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) anunció la supresión de los derechos antidumping provisionales aplicados a las importaciones de alambrón de acero procedentes de China, medida que había estado vigente durante cuatro meses, del 9 de julio al 9 de noviembre de 2025. La decisión fue adoptada por la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias mediante la Resolución N.º 092-2025/CDB-INDECOPI, en cumplimiento del Acuerdo y Reglamento Antidumping. Estos derechos se impusieron de manera temporal tras la denuncia presentada por Corporación Aceros Arequipa S.A., que alegó competencia desleal por ventas a precios artificialmente bajos en el mercado peruano. Con la conclusión del periodo de aplicación provisional, a partir del 10 de noviembre el producto deja de estar sujeto al pago de estos derechos. No obstante, la investigación continúa en curso, y la Comisión emitirá una resolución final sobre la existencia o no de dumping y su impacto en la industria nacional.

Portal Institucional del INDECOPI (09/11/25)


REPÚBLICA DOMINICANA: Ejecutivo observa la ley sobre gestión de residuos sólidos 

El Poder Ejecutivo de la República Dominicana observó la última versión de la modificación de la ley sobre gestión de residuos sólidos (Ley 225-20). Entre las principales observaciones figura el establecimiento de plazos concretos para la eliminación gradual del uso de productos de poliestireno expandido (foam) y plásticos de un solo uso —con excepciones temporales para envases sin sustitutos adecuados—; la prohibición de importar ciertos artículos plásticos no biodegradables a los 60 días de la promulgación; entre otros. Las observaciones se sustentarían en el cuidado del medioambiente, la protección de la libre competencia, el rechazo a las prácticas monopólicas y el impulso hacia prácticas industriales sostenibles.

Portal Institucional de la Presidencia de la República Dominicana (04/11/25)


ARTÍCULOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Alejandro Falla,
Socio Regulación y Competencia

Terminator y la regulación de la inteligencia artificial

Gabriela López,
Jefa Consultoría Económica

Aeton Salas,
Asociado Consultoría Económica

Paola Benancio,
Practicante Regulación y Competencia

¿Cómo saber qué mercados debería monitorear una agencia de competencia? – Caso Guatemala


EVENTOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

AEDC Jornada Anual 2025

El jueves 20 de noviembre a las 15:00 h (hora de España) se celebrará, en formato híbrido, la Jornada Anual 2025 de la Asociación Española de Derecho de la Competencia (AEDC). El evento tendrá lugar en el Salón de Actos de la sede de la CNMC (C/ Alcalá, 47, Madrid). La asistencia es gratuita y está abierta a todos los interesados en participar.

Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

The battle for the future of antitrust: Brandeis, Bork, and Schumpeter (Virtual)

El jueves 13 de noviembre a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual “The battle for the future of antitrust: Brandeis, Bork, and Schumpeter”. En esta oportunidad, el debate lo abrirá Aurelien Portuese (Research Professor & Founding Director of the GW Competition & Innovation Lab, Washington)

   

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