Lima, 27 de octubre
2026 Año XII

Lima, 27 de octubre 2026
Año XII

Regulación & Competencia: Iberoamérica


NOTICIAS


MÉXICO: CNA inicia investigación por presunto abuso de posición de dominio en el mercado de vales de despensa y medios de pago electrónicos

La Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) informó que inició una investigación por posibles prácticas monopólicas relativas en el mercado de aceptación de vales de despensa y medios de pago electrónicos en establecimientos de comercio minorista de distintas regiones del país. La investigación, iniciada el 11 de junio de 2026, busca determinar si existen conductas que obstaculicen indebidamente la competencia entre proveedores de estos servicios. En particular, la autoridad evaluará si alguna empresa con poder sustancial de mercado habría utilizado su posición para desplazar a sus competidores, impedir su participación o establecer ventajas exclusivas. La CNA destacó que las condiciones de aceptación de estos medios de pago pueden afectar las alternativas de compra de los consumidores, quienes utilizan los vales de despensa para adquirir productos de uso cotidiano.

Portal Institucional de la CNA (22/10/26)


ARGENTINA: El Gobierno flexibiliza la contratación de energía y promueve la competencia en el Mercado Eléctrico Mayorista

La Secretaría de Energía del Ministerio de Economía de Argentina publicó la Resolución 293/2026, que introduce modificaciones al proceso de normalización del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). La norma permite que los grandes usuarios se incorporen mensualmente al mercado, en lugar de hacerlo únicamente en períodos trimestrales, mediante un procedimiento simplificado que entrará en vigor el 1 de diciembre de 2026. Asimismo, amplía progresivamente la proporción de energía que las centrales térmicas e hidroeléctricas comprendidas en el régimen pueden comprometer mediante contratos con grandes usuarios: el límite pasará del 20 % al 60 % en abril de 2027 y al 80 % en abril de 2028, y se eliminará a partir de enero de 2029. Finalmente, la resolución amplía el margen para que los generadores con gestión propia de combustible presenten ofertas por debajo de los valores de referencia. Estas medidas buscan incrementar las alternativas de contratación para los grandes consumidores y fomentar la competencia entre generadores eléctricos.

Portal Institucional del Gobierno (21/10/2026)


CHILE: FNE aprueba tres operaciones de concentración

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) autorizó tres operaciones de concentración en los sectores hotelero, de comercio minorista y eléctrico. La primera corresponde a la toma de control de Essendi y sus siete hoteles en Chile por Blackstone. Respecto de esta operación, la FNE constató la ausencia de superposiciones horizontales y descartó riesgos verticales. La segunda consiste en la adquisición de seis tiendas Ahorra Food Depot por SMU, propietaria de Unimarc, Super10 y Alvi, que pretende desarrollar un formato de descuentos intensivos (hard discount). En este caso, la autoridad consideró que, en las zonas donde existe traslape geográfico entre las actividades de las partes, no se superan los umbrales de concentración de su guía de análisis horizontal. La tercera comprende la adquisición del control de AES por Global Infrastructure Management y EQT Fund Management, que fue aprobada tras descartar una reducción sustancial de la competencia en generación y transmisión eléctrica, centros de datos y otros segmentos analizados.

Portal Institucional de la FNE (20/10/26)
Portal Institucional de la FNE (21/10/26)
Portal Institucional de la FNE (22/10/26)


CHILE: TDLC abre procedimiento para evaluar bases de licitación de servicios de recaudación electrónica de cotizaciones de salud

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) de Chile abrió un procedimiento de consulta sobre las bases administrativas y técnicas de la licitación de servicios de recaudación electrónica de cotizaciones y otras deudas de salud del Fondo Nacional de Salud (FONASA). La consulta fue presentada por la empresa BUK y busca determinar la compatibilidad de dichas bases con la normativa de libre competencia. Para su evaluación, el Tribunal convocó a la Fiscalía Nacional Económica, al Ministerio de Salud, a las superintendencias de Salud y de Seguridad Social, a FONASA y a otros interesados legítimos a aportar antecedentes. En la misma resolución, rechazó la solicitud de suspensión por falta de argumentos que justificaran esa medida.

Portal Institucional del TDLC (20/10/26)


CHILE: FNE pide al TDLC sancionar por colusión a Brink’s, Prosegur, Loomis y seis de sus exejecutivos

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) acoger el requerimiento presentado en 2021 contra Brink’s, Prosegur, Loomis y seis de sus exejecutivos por un acuerdo de fijación de precios ejecutado entre 2017 y 2018. Durante sus alegatos, la autoridad sostuvo que la coordinación comprendió servicios de transporte de valores, atención de cajeros automáticos, tesorería y pago de remuneraciones y prestaciones sociales, afectando a instituciones bancarias y no bancarias. Según la FNE, las empresas acordaron precios y un nuevo esquema tarifario mediante reuniones, contactos e intercambio de planillas. La Fiscalía pidió multas que totalizan más de USD 72 millones. Asimismo, solicitó eximir de multa y declarar exenta de responsabilidad penal a la persona natural que reveló el cartel mediante el programa de delación compensada.

Portal Institucional de la FNE (21/10/26)


COLOMBIA: CRC advierte riesgos para la competencia por la integración entre COMCEL y Azteca

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) remitió a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) un concepto técnico complementario en el que advirtió que los compromisos ofrecidos por COMCEL para su integración con Azteca Comunicaciones Colombia serían insuficientes para mitigar los riesgos competitivos en el sector. De concretarse, la integración permitiría que COMCEL incorpore aproximadamente 32.000 kilómetros de fibra óptica, presentes en 893 municipios, y convertirse en el único proveedor de esta infraestructura en 582 municipios. La CRC recomendó imponer obligaciones en materia de calidad, capacidad, trato equivalente y protección de la información de los competidores, recalcando que COMCEL controlaría la infraestructura de la que dependen las operaciones de diversos competidores.

Portal Institucional de la CRC (20/10/2026)


COLOMBIA: CRC amplía el plazo para presentar comentarios sobre la competencia en los mercados de internet fijo residencial

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) amplió el plazo para presentar comentarios a la propuesta regulatoria denominada “Revisión de la definición y análisis de competencia de los mercados de internet fijo residencial” hasta el 28 de octubre de 2026. La propuesta, publicada el 30 de septiembre de 2026, contempla la revisión y actualización de la definición del mercado de internet fijo, debido a los cambios en la contratación de este servicio por parte de los usuarios. En particular, se analiza si el internet fijo individual y los servicios empaquetados compiten entre sí bajo un mismo concepto de mercado relevante. La ampliación fue adoptada en atención a las solicitudes de los agentes interesados, con el propósito de facilitar su participación en el proceso de consulta de la propuesta regulatoria.  

Portal Institucional de la CRC (21/10/2026)


COSTA RICA: COPROCOM recibe notificación de la fusión por absorción entre Coopenae y CoopeAnde

La Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) informó que recibió la notificación de la fusión por absorción entre la Cooperativa Nacional de Educadores (Coopenae), como entidad absorbente, y la Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Asociación Nacional de Educadores (CoopeAnde), como entidad absorbida. La operación, aprobada por las asambleas de delegados de ambas cooperativas el 17 de octubre, permitiría consolidar sus actividades de intermediación financiera en una sola entidad bajo la marca Coopenae. Debido a que ambas cooperativas son entidades financieras supervisadas, COPROCOM trasladó la documentación al Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (CONASSIF) el 22 de octubre y solicitó su criterio para determinar si existen razones prudenciales que justifiquen que este último asuma la resolución final del procedimiento. De no ser así, COPROCOM evaluará los posibles efectos de la concentración sobre la competencia y determinará si corresponde autorizarla, condicionarla o denegarla. La autoridad precisó que la recepción de la notificación no implica la aprobación de la operación ni adelanta una valoración sobre sus efectos en el mercado.

Diario La Nación (23/10/2026)


ECUADOR: SCE exhorta a revisar contratos en los mercados de bebidas para prevenir prácticas anticompetitivas

La Superintendencia de Competencia Económica (SCE) exhortó a productores, importadores, distribuidores y comercializadores de bebidas alcohólicas y no alcohólicas a revisar sus contratos y prácticas comerciales para prevenir conductas que restrinjan la competencia. La autoridad advirtió sobre los posibles efectos anticompetitivos de las cláusulas de exclusividad y no competencia, descuentos, incentivos de fidelidad, metas de compra, pagos por exhibición y patrocinios. Asimismo, recomendó evaluar las condiciones relacionadas con el uso de refrigeradores, dispensadores y espacios de exhibición, así como las ventas condicionadas a la adquisición de otros productos o equipos. La SCE también instó a los operadores con poder de mercado a evitar conductas que obstaculicen el acceso de competidores a los canales comerciales y prácticas que constituyan abuso de dependencia económica. Finalmente, precisó que el exhorto tiene carácter preventivo y busca garantizar la libertad de elección de proveedores y canales de comercialización.  

Portal Institucional de la SCE (26/10/26)


ESPAÑA: CNMC inicia un procedimiento sancionador contra Exolum por presunto abuso de posición de dominio en el mercado de hidrocarburos

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) inició un procedimiento sancionador contra Exolum, principal operador de logística de hidrocarburos líquidos en España, por tres presuntos abusos de posición de dominio en los mercados de transporte y almacenamiento de hidrocarburos líquidos, biocombustibles y otros productos químicos. La autoridad investiga posibles prácticas consistentes en la aplicación de tarifas excesivas y la negativa de acceso a sus instalaciones a un operador competidor en el puerto de Tarragona. Según la CNMC, Exolum habría aprovechado su posición dominante para mantener elevados márgenes mediante incrementos tarifarios y restringir el acceso a su infraestructura, limitando la capacidad de competir de otros operadores en los mercados afectados. Estas conductas podrían haber provocado aumentos de precios para los consumidores y constituir infracciones a la Ley de Defensa de la Competencia.

Portal Institucional de la CNMC (21/10/26)


ESPAÑA: CNMC autorizó diez operaciones de concentración durante el mes de septiembre

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) informó que durante setiembre de 2026 autorizó diez operaciones de concentración, todas en primera fase. Entre las principales transacciones figuran la adquisición del control exclusivo de Altura Markets por parte de BBVA, la compra de Azkoyen por Ohmnia Electronics y la adquisición de Tormes, sociedad titular del centro comercial El Tormes, por el fondo de inversión Filpe. Asimismo, se aprobaron operaciones en los sectores aeronáutico, alimentario, inmobiliario, sanitario y de fabricación de productos de madera. Destaca la adquisición del control exclusivo de Centro Médico Salus Baleares e Inscanner por Ribera Salud, cuya autorización estuvo sujeta al cumplimiento de compromisos. Respecto de las demás operaciones, la CNMC concluyó que no representaban una amenaza para la competencia efectiva en los mercados afectados, debido a la ausencia de solapamientos horizontales o verticales relevantes, o a la escasa importancia de los identificados.

Portal Institucional de la CNMC (22/10/26)


GUATEMALA: SiCom acelera su puesta en funcionamiento: contrataciones, operatividad e independencia

La Superintendencia de Competencia de Guatemala (SiCom) anunció que priorizará la contratación de personal especializado, la aprobación de procedimientos internos y el fortalecimiento de su independencia institucional, con miras a la entrada en vigor de las principales disposiciones de la Ley de Competencia. Carlos Federico Ortiz, quien asumió el cargo de superintendente el 9 de octubre de 2026, resaltó la importancia de implementar protocolos de confidencialidad y mecanismos de prevención de conflictos de interés, así como desarrollar actividades de promoción y capacitación dirigidas a empresas y entidades públicas. Estas medidas buscan asegurar que la nueva autoridad ejerza sus competencias con autonomía, rigor técnico y predictibilidad.

Diario La Hora (22/10/26)


MÉXICO: Senado aprueba ley que promueve los pagos digitales y electrónicos

El Senado de México aprobó la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que busca promover el uso de medios electrónicos, como tarjetas, transferencias bancarias y códigos QR, en las transacciones comerciales. La norma, remitida al Ejecutivo para su promulgación, no elimina de manera generalizada el uso del efectivo, pero faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a determinar, en un plazo de 15 días hábiles, los sectores y actividades en los que los pagos digitales podrán establecerse como único medio de pago, sujetos a condiciones y períodos de transición específicos. La iniciativa fue aprobada con 73 votos a favor y 34 en contra. Sus defensores destacaron que contribuirá a modernizar las transacciones y ampliar la inclusión financiera, mientras que sus opositores cuestionaron la discrecionalidad otorgada a la SHCP y advirtieron posibles efectos negativos sobre los pequeños comerciantes y trabajadores informales.

Diario Jornada (21/10/26)


PARAGUAY: CONACOM emite pareceres favorables sobre tres operaciones de concentración

La Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) emitió pareceres favorables sobre tres operaciones de concentración. En servicios financieros, se evaluó la adquisición de los negocios de billetera electrónica y préstamos de Tigo Money por el Grupo Azeta y otros inversionistas, considerando sus efectos en servicios financieros digitales, préstamos personales y plataformas de cobranza. En transporte marítimo, se analizó la toma de control de ZIM por Hapag-Lloyd, cuyas actividades coinciden en servicios de transporte de carga en contenedores. En el sector farmacéutico, se examinó la fusión por absorción de Farmacias Catedral por Farmacenter y sus efectos sobre la comercialización minorista de productos medicinales y no medicinales en mercados locales. La Dirección consideró que ninguna de las operaciones crearía o reforzaría una posición dominante que obstaculizara significativamente la competencia.

Portal Institucional de la CONACOM (26/10/26)
Portal Institucional de la CONACOM (26/10/26)
Portal Institucional de la CONACOM (26/10/26)


PERÚ: Supera evaluación de la OCDE en protección al consumidor y avanza en su proceso de adhesión

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) informó que el Perú superó la evaluación del Comité de Políticas del Consumidor de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), lo que representa un avance en su proceso de adhesión a dicho organismo. La evaluación examinó las políticas, normas y prácticas nacionales en materia de protección al consumidor, concluyendo que se encuentran alineadas con los estándares de la OCDE. La presidenta ejecutiva del Indecopi, Milagros Maraví Sumar, destacó este resultado durante su presentación ante la Comisión de Economía, Medio Ambiente y Defensa del Consumidor del Senado. Asimismo, señaló que el Comité reconoció el profesionalismo y compromiso del equipo técnico peruano. Como siguiente paso, el Indecopi deberá informar sobre los avances en la implementación de las acciones de seguimiento, orientadas a fortalecer la protección de los consumidores frente a los desafíos de la economía digital y los nuevos hábitos de consumo.

Portal Institucional del INDECOPI (20/10/2026)


REPÚBLICA DOMINICANA: Banco Central brinda detalles sobre la nueva plataforma de pagos instantáneos para 2027

El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, anunció que la nueva plataforma de pagos instantáneos iniciará sus operaciones a partir del 2027, que permitirá realizar transferencias de forma ininterrumpida, todos los días del año, con acreditación de fondos en cuestión de segundos y la participación de las entidades de intermediación financiera reguladas. La iniciativa busca superar las limitaciones del sistema actual de transferencias, cuyos tiempos de procesamiento no permiten disponer del dinero de manera inmediata. Según el gobernador, esta plataforma modernizará las operaciones entre entidades financieras, impulsará la digitalización de los pagos y promoverá la inclusión financiera de los clientes bancarios, las pequeñas y medianas empresas y el público en general.

Diario Libre (24/10/26)


ARTÍCULOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Jessica Vasquez,
Asociada del Área de Regulación y Competencia

El AIR ex ante y la paradoja de las excepciones


EVENTOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Regulación digital, IA y competencia en América Latina (Virtual)

El jueves 29 de octubre a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual » Regulación digital, IA y competencia en América Latina». En esta oportunidad, el debate lo abrirá Esteban Greco (Director, Games Economics, Argentina) y Juliana Oliveira Domingues (Presidenta, IBCI,, Brasil)

   

Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de competencia y regulación en iberoamérica. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.

Escríbenos a: boletines@bullardfallaezcurra.com.


BULLARD FALLA EZCURRA ABOGADOS S.L.U., Responsable del tratamiento de sus datos de carácter personal, le informa conforme a lo previsto en el RGPD de 27 de abril de 2016, que recaba y trata sus datos de carácter personal, aplicando las medidas técnicas y organizativas que establece el presente Reglamento con la finalidad de gestionar la relación que le vincula con el Responsable, así como poder remitirle cualquier tipo de comunicación a través de los medios designados al efecto. Usted da, como titular de sus datos, su consentimiento y autorización para dicho tratamiento. Podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y oposición dirigiéndose al Responsable con dirección CALLE DE SEGRE 20, OFICINA 1, MADRID, 28002, MADRID.