Regulación & Competencia: Iberoamérica
NOTICIAS
CHILE: TDLC acogió las demandas de indemnización de perjuicios de Banco Bice y Scotiabank Chile contra Banco del Estado de Chile, por el cobro discriminatorio por el servicio de recepción de transferencias electrónicas de fondos

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) de Chile acogió parcialmente las demandas de indemnización por daños y perjuicios interpuestas por Banco Bice y Scotiabank Chile contra Banco del Estado de Chile, derivadas del cobro discriminatorio por el servicio de recepción de transferencias electrónicas de fondos. Al respecto, en la causa Rol N.º 125.433-2020, la Corte Suprema determinó que no existía justificación para la diferenciación realizada por Banco de Estado y le ordenó establecer montos igualitarios y no discriminatorios para todos esos bancos comerciales. El TDLC rechazó las defensas de Banco Estado relativas a la supuesta inexistencia de una infracción previa al Decreto Ley No. 211, al considerar que la obligación de autorregular tarifas impuesta por la Corte Suprema no era compatible con una decisión absolutoria. No obstante, el Tribunal acogió parcialmente argumentos que justificaron reducir los montos reclamados, principalmente por la delimitación temporal del daño y el traspaso parcial del sobreprecio a clientes. El TDLC condenó a Banco Estado a pagar 211.167 UF (aproximadamente USD 9.4 millones) a Banco Bice y 549.746 UF (aproximadamente USD 24.5 millones) a Scotiabank, por daño emergente y lucro cesante, más el interés corriente correspondiente desde la fecha de la sentencia hasta el pago efectivo.
➔ Portal Institucional del TDLC (21/04/26)
CHILE: TDLC rechaza demanda de Ingeniería en Electrónica, Computación y Medicina contra Siemens Healthineers AG y otras
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) rechazó, con costas, la demanda interpuesta por Ingeniería en Electrónica, Computación y Medicina S.A. (ECM) contra Siemens Healthineers AG, Varian Medical System Inc., Siemens Healthcare Equipos Médicos SpA, International Clinics S.A. y Nelson René Sánchez Delgado, en el marco de una controversia vinculada al mercado de aprovisionamiento y servicios de mantención de aceleradores nucleares lineales utilizados en tratamientos médicos. ECM acusaba a las demandadas de diversas conductas anticompetitivas, entre ellas el retiro de apoyo para participar en una licitación, el respaldo paralelo a una empresa competidora, el acceso a información estratégica y confidencial, actos de confusión y desprestigio, negativas de venta de equipos, accesorios y repuestos, amenazas de restringir el acceso a software necesario para la operación de los equipos y exigencias de traspaso de contratos vigentes. El TDLC concluyó que la demandante no aportó antecedentes suficientes para caracterizar los mercados relevantes, acreditar una posición de dominio de las demandadas ni probar las conductas imputadas.
Portal Institucional del TDLC (16/04/26)
CHILE: FNE pide al TDLC que elimine cobro injustificado de tarifa de seguridad aplicado a importadores y exportades por terminales portuarios y que estos sean multados por abuso de posición dominante
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que sancione a Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS), San Antonio Terminal Internacional (STI) y DP World San Antonio (DPW) por un presunto abuso de posición dominante consistente en el cobro injustificado de una tarifa básica de seguridad aplicada a importadores y exportadores en el servicio de transferencia de carga. Según la FNE, este cobro fue implementado por TPS en septiembre de 2019, por STI en 2020 y por DPW en febrero de 2021, pese a que las actividades de seguridad ya estaban remuneradas por las tarifas básicas de transferencia pagadas por las navieras y sin que existieran inversiones extraordinarias que justificaran un cobro adicional. La Fiscalía sostuvo que los usuarios afectados eran cautivos, debido a las dificultades y costos de cambiar de frente de atraque, y que los terminales obtuvieron ingresos adicionales sin modificar las tarifas cobradas a las navieras. Por ello, pidió el cese del cobro y multas de 10,812 UTA (USD 10.1 millones) para TPS; 11,047 UTA (USD 10.3 millones) para STI; y 5,038 UTA (USD 4.7 millones) para DPW.
Portal Institucional de la FNE (16/04/26)
COLOMBIA: SIC sanciona sobreprecios en medicamentos de hasta 400%
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) impuso sanciones por más de USD 345 mil al laboratorio Bayer S.A. y a Comfenalco Quindío por vender medicamentos por encima de los precios máximos regulados. Las decisiones, adoptadas mediante las Resoluciones No. 18856 y 16791 de 2026, se derivan de investigaciones independientes en el marco del control de precios. En el caso del mayorista, se identificaron sobrecostos de hasta 400% en al menos 26 medicamentos durante 2023. Por su parte, Bayer registró sobreprecios entre 26,52% y 46,81% en más de 83 mil unidades de un anticonceptivo.
Portal Institucional Superintendencia de Industria y Comercio (20/04/26)
ECUADOR: Operador eléctrico advierte riesgo de colapso por sobrecarga y falta de inversión en la red
El Operador Nacional de Electricidad (CENACE) alertó sobre un alto riesgo de apagones de mayor magnitud en Ecuador debido a la sobrecarga en los sistemas de transmisión y distribución, agravada por el incremento de la demanda y la falta de inversión en infraestructura. El informe advierte que las limitaciones del sistema podrían obligar a desconexiones preventivas para evitar daños mayores, lo que incrementa la probabilidad de eventos en cadena y apagones masivos. Este escenario evidencia la vulnerabilidad estructural del sistema eléctrico y la necesidad de reforzar la red y mejorar la planificación e inversión para garantizar la estabilidad del suministro.
ESPAÑA: CNMC archiva investigación contra Repsol, Moeve y BP por falta de indicios de colusión y dominio colectivo
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) decidió archivar la investigación iniciada contra BP, Cepsa (actual Moeve) y Repsol, al no encontrar indicios de infracción a las normas de libre competencia. El caso se originó en 2022 a partir de denuncias de asociaciones de estaciones de servicio independientes, que acusaban a estas empresas de coordinar políticas de precios y descuentos para incrementar su cuota de mercado en el contexto del alza de los carburantes tras la invasión rusa de Ucrania. Las prácticas denunciadas incluían el incremento de precios mayoristas a gasolineras low cost y la aplicación de descuentos en el mercado minorista mediante programas de fidelización. Sin embargo, la CNMC concluyó que no existían pruebas de concertación ni intercambio de información entre las compañías, ni tampoco de una posición de dominio colectiva. Asimismo, se determinó que las estrategias comerciales eran independientes y que incluso algunas empresas se vieron perjudicadas por la competencia.
Portal Institucional de la CNMC (21/04/26)
ESPAÑA: CNMC aprueba con compromisos la compra de Logista Publicaciones por parte de Boyacá
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) autorizó, con compromisos, la adquisición de Logista Publicaciones por parte de Boyacá, tras identificar riesgos relevantes para la competencia en el mercado de distribución mayorista de publicaciones periódicas. La operación se desarrolla en un sector altamente concentrado, con importantes barreras de entrada derivadas de economías de escala, contratos exclusivos y el progresivo declive de la prensa en formato físico. La CNMC advirtió que la concentración podría reducir la presión competitiva y reforzar el poder de negociación de Boyacá frente a editores, puntos de venta y otras distribuidoras, así como generar riesgos de vinculación de servicios y posibles efectos coordinados en determinados ámbitos geográficos. Para mitigar estos efectos, Boyacá asumió compromisos durante cuatro años, entre ellos mantener las condiciones comerciales existentes, garantizar el acceso a nuevos clientes en términos equivalentes y evitar la vinculación de servicios. Asimismo, se estableció la separación de actividades y la prohibición de consejeros coincidentes con la distribuidora Beralan por seis años. Con estas medidas, la CNMC consideró salvaguardada la competencia efectiva.
Portal Institucional de la CNMC (17/04/26)
PANAMÁ: Regulación de plataformas de transporte genera debate por posibles efectos en la libre competencia
El Decreto Ejecutivo No. 10 que regula el servicio de transporte solicitado mediante plataformas digitales ha generado un intenso debate entre autoridades, gremios y sector empresarial, debido a sus posibles efectos sobre la competencia y la economía digital. La norma limita el rol de las plataformas a la intermediación bajo supervisión estatal e introduce condiciones operativas y tarifarias, lo que ha sido cuestionado por sectores empresariales por su carácter restrictivo. Mientras el transporte tradicional respalda la medida como un mecanismo de ordenamiento, actores económicos advierten que podría afectar la innovación, la inversión y la disponibilidad del servicio.
La Estrella de Panamá (19/04/26)
PARAGUAY: CONACOM sanciona a Supermercado por incumplimiento del deber de colaboración en el marco de operación de concentración
El Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) de Paraguay emitió la Resolución D/AL No. 41/2026, mediante la cual sancionó a la firma Supermercado El Pueblo S.A. por acreditarse el incumplimiento del deber de colaboración con la institución. La infracción se originó por la falta de respuesta a requerimientos de información realizados por la Dirección de Investigación en el contexto del análisis de una operación de concentración que involucra a las firmas Super Box S.A., Todo Carne S.A. y Grupo 70 S.A. Al determinar que la omisión de la empresa constituyó una obstrucción a las tareas de recolección de información sobre actores clave del mercado analizado, la autoridad impuso una multa de USD 3.3 mil.
Portal Institucional Comisión Nacional de Competencia (20/04/26)
PARAGUAY: CONACOM autoriza concentración de Medlog y Naviera del Mercosur
El Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) de Paraguay emitió la Resolución D/AL No. 39/2026, mediante la cual autorizó, sujeta a condiciones, la adquisición del 50% de Naviera del Mercosur S.A. por parte de Medlog S.A., subsidiaria del Grupo MSC. La autoridad determinó que la operación, en sus términos originales, podía restringir significativamente la competencia al reforzar la posición dominante del grupo en el transporte marítimo de contenedores y afectar el transporte fluvial. Para mitigar estos riesgos, la aprobación quedó condicionada al cumplimiento de un programa por cinco años, que incluye límites progresivos a la asignación de carga (hasta un máximo de 60%), la obligación de mantener condiciones no discriminatorias y la supervisión de un auditor independiente. Asimismo, se dispuso el inicio de un análisis sobre el valor de la operación.
Portal Institucional Comisión Nacional de Competencia (20/04/26)
PERÚ: MTC propone normativa para prevenir el uso ilícito de llamadas y mensajes de texto
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó el Proyecto de Reglamento del Decreto Legislativo No. 1723, que establece medidas para asegurar el uso adecuado de la numeración, mejorar la trazabilidad de las comunicaciones y reducir el anonimato en llamadas y mensajes de texto. La propuesta busca prevenir el uso indebido de números y combatir comunicaciones ilícitas como estafas, suplantación de identidad y extorsión, las cuales han aumentado en los últimos años. El proyecto plantea reglas para evitar el uso de numeración falsa o manipulada y establece obligaciones para los operadores, quienes deberán verificar el origen de las comunicaciones y detectar patrones irregulares, respetando la privacidad de los usuarios. Asimismo, facilitará la supervisión y fiscalización por parte de las autoridades. El MTC otorgó un plazo de 15 días calendario (que culminarían el 01 de mayo) para que empresas y ciudadanía presenten comentarios o aportes sobre la propuesta.
Diario Oficial El Peruano (16/04/26)
Portal institucional del MTC (15/04/26)
PERÚ: MTC publica proyecto normativo para regular las llamadas y mensajes de texto spam
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó un proyecto de Decreto Supremo que propone regular las llamadas y mensajes de texto con fines comerciales o publicitarios (spam), con el objetivo de que los usuarios puedan identificarlos claramente. La principal medida es la asignación de una numeración especial (serie 500), que deberá ser utilizada obligatoriamente para este tipo de comunicaciones. Así, los usuarios podrán reconocer de inmediato si una llamada o SMS corresponde a publicidad y decidir si atenderla. La propuesta responde al alto número de quejas por comunicaciones no solicitadas, muchas veces realizadas sin consentimiento y desde números difíciles de rastrear. Según el MTC, algunas empresas emplean múltiples líneas o mecanismos que dificultan identificar el origen de estas comunicaciones. La iniciativa busca mejorar la trazabilidad, reducir el riesgo de engaños y facilitar la presentación de reclamos. El proyecto ha sido prepublicado y se ha otorgado un plazo de 15 días calendario (que culminarían el 02 de mayo) para recibir comentarios de la ciudadanía y actores interesados.
Diario Oficial El Peruano (17/04/26)
Portal institucional del MTC (15/04/26)
ARTÍCULOS

Alejandro Falla,
Socio Regulación y Competencia
Indecopi: ¿persiguiendo ratones y fantasmas?
EVENTOS

“La política de competencia y la erosión de la razón pública” (Virtual)
El jueves 30 de abril a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual “La política de competencia y la erosión de la razón pública: Diseñando la arquitectura del desacuerdo en la era de la guerra cultural”. En esta oportunidad, el debate lo abrirá Jorge Padilla (Chair, Compass Lexecon International, Madrid).
Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de competencia y regulación en iberoamérica. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.
Cualquier consulta llámanos al 621-1515 o escríbenos a: boletines@bullardfallaezcurra.com.
Oficina Lima
Calle Las Palmeras 310, San Isidro T +511 621 15 15
Oficina Madrid
Calle del Segre 20, 28002 Madrid T +34 649 967 589
BULLARD FALLA EZCURRA ABOGADOS S.L.U., Responsable del tratamiento de sus datos de carácter personal, le informa conforme a lo previsto en el RGPD de 27 de abril de 2016, que recaba y trata sus datos de carácter personal, aplicando las medidas técnicas y organizativas que establece el presente Reglamento con la finalidad de gestionar la relación que le vincula con el Responsable, así como poder remitirle cualquier tipo de comunicación a través de los medios designados al efecto. Usted da, como titular de sus datos, su consentimiento y autorización para dicho tratamiento. Podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y oposición dirigiéndose al Responsable con dirección CALLE DE SEGRE 20, OFICINA 1, MADRID, 28002, MADRID.

