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Lima, 19 de agosto
2024 Año X

Lima, 19 de agosto 2024
Año X

Regulación & Competencia: Perú


NOTICIAS


INFRAESTRUCTURA: Régimen de tarifas en el puerto de Chancay estará sujeto a evaluación de competencia

El puerto de Chancay, operado por Cosco Shipping Ports, se inaugurará en noviembre de 2024. Sin embargo, aún no se ha definido si sus tarifas estarán reguladas o serán de libre fijación, lo cual depende de si su operación afectará la competitividad del puerto del Callao. La Autoridad Portuaria Nacional (APN) está realizando un análisis técnico para evaluar el impacto competitivo entre ambos puertos, cuya conclusión se estima para octubre. Posteriormente, OSITRAN revisará el estudio y remitirá sus conclusiones al INDECOPI, que determinará el régimen tarifario aplicable. Aunque su inauguración está próxima, la operación oficial de Cosco está programada para febrero de 2025, lo que otorga tiempo adicional para definir las reglas tarifarias, garantizando certidumbre para todos los usuarios del puerto.

Diario Gestión (15/08/24)


La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) resolvió, en primera instancia, declarar barrera burocrática ilegal la exigencia impuesta por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) – materializada en la Ordenanza N° 2590 –, consistente en la obtención de autorizaciones y/o permisos municipales en el desarrollo de proyectos priorizados dentro del Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad (PNISC). Según el análisis de la CEB, la exigencia contravino la Ley de Endeudamiento, por cuanto la construcción de la Línea 2 del Metro de Lima – proyecto de la denunciante al cual se le exigía la obtención de las mencionadas autorizaciones y/o permisos municipales – se encontraba exonerada de obtener los referidos documentos.

Diario Gestión (15/08/24)


Se publicó el Decreto Legislativo No. 1627, con el fin de fomentar el despliegue de servicios públicos de telecomunicaciones mediante tecnología 5G o superior. Mediante el mismo, se faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a establecer medidas especiales para otorgar concesiones con asignación directa de espectro radioeléctrico, permitiendo a las empresas interesadas solicitarlo directamente, siempre que haya disponibilidad en la banda correspondiente. Las empresas que se acojan a este mecanismo deben cumplir con compromisos obligatorios de inversión para cerrar brechas en el acceso a estos servicios. Además, el MTC determinará la disponibilidad del espectro y gestionará la asignación directa, asegurando una eficiente utilización del recurso natural.

Diario Oficial El Peruano (17/08/24) 


El grupo parlamentario Alianza para el Progreso presentó un proyecto de ley que buscaría promover la reorganización del Poder Ejecutivo, con el fin de que en aplicación de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), se disponga la creación de un ministerio que centralice la ejecución de las obras de gran envergadura, así como la atención y prevención de cualquier desastre natural o provocado, en todo el territorio nacional, asumiendo a tal efecto la competencia dirección de las entidades especializadas de infraestructura de todos los sectores, así como la fusión y absorción de ministerios que sean compatibles. En ese sentido, se busca: declarar la creación del Ministerio de Infraestructura Pública en base a Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), creada por Ley No. 31841, ministerio al cual se adscribirían todos los organismos ejecutores de obras y proyectos del estado; y, disponer que todas las obras y proyectos que se encontraban a cargo de la Autoridad de Reconstrucción con Cambios (ARCC) y que han quedado pendientes de culminación sean ejecutadas por el Ministerio de Infraestructura Pública.

Proyecto de Ley 8646/2024-CR (16/08/24)


El puerto de Matarani, operado por Tisur, se encuentra en proceso de solicitar una extensión de su concesión por 30 años más, una medida que lo distinguiría como la primera concesión portuaria en Perú en renovarse bajo su contrato original. Matarani, único puerto en Perú que sirve a tres minas importantes (Antapaccay, Cerro Verde y Las Bambas), ha destacado por su volumen de carga, superando los seis millones de toneladas, convirtiéndose en un nodo esencial para la exportación de minerales. La Autoridad Portuaria Nacional (APN) considera la posibilidad de incluir un fondo social en la adenda que formalizaría la renovación, similar a las obligaciones contractuales vigentes en otros puertos como Paita y Salaverry. La decisión sobre la renovación de la concesión se espera para octubre de 2024.

Diario Gestión (17/08/24)


Rutas de Lima (RDL) ha calificado de arbitraria la Ordenanza Municipal No. 2644, emitida por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), que declara en emergencia la autopista Ramiro Prialé y encarga la ejecución de obras a EMAPE. RDL argumenta que dicha ordenanza vulnera el contrato de concesión vigente, que incluye la autopista en cuestión. Según la concesionaria, la falta de ejecución de obras se debe a que la municipalidad no ha cumplido con la liberación de los predios necesarios. RDL subraya que no cobra peaje en la autopista Ramiro Prialé y que la garita en la intersección con la Vía de Evitamiento pertenece a otro concesionario. Ante este escenario, RDL ha manifestado su intención de emprender acciones legales, tanto a nivel local como internacional, para proteger sus derechos contractuales.

Diario Gestión (16/08/24)


La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) presentó la Guía de Publicidad para Influencers dirigida a promover el uso responsable de la publicidad que realizan los influencers a través de las plataformas digitales, especialmente las redes sociales. Entre otros temas, la Guía aborda definiciones y conceptos básicos sobre publicidad, la importancia de respetar la leal competencia en los entornos digitales, la legislación vigente y sus sanciones. Asimismo, la Guía presenta una variedad de recomendaciones que permitirá a los influencers difundir, de manera transparente, la información sobre los productos o servicios que comparten con sus seguidores.

Portal institucional del INDECOPI (14/08/24)
Guía de Publicidad para Influencers (14/08/24)


La Comisión de la Oficina Regional del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) resolvió, en primera instancia, declarar fundada la denuncia contra de la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF por vulnerar el artículo 19 del Código de Protección y Defensa del Consumidor (CPDC), al no pagar S/ 300 mil más los intereses ganados por un depósito a plazo fijo; así como también por negarse injustificadamente a brindar a una consumidora el detalle y copia de los certificados de depósito que contrató. Asimismo, el INDECOPI, como medida correctiva, ordenó al proveedor que, en el plazo máximo de quince (15) días hábiles, cumpla con entregar los S/ 300 mil más los intereses generados y atienda el requerimiento formulado por la denunciante. La multa impuesta fue de 6.16 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) – aproximadamente S/ 31,700 –.

Portal institucional del INDECOPI (12/08/24)


La Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) declaró barreras burocráticas ilegales el requisito de copia de la resolución de reconocimiento del asentamiento humano para el procedimiento de “Constancia de Posesión en AA HH y PPJJ. (solo para instalación de servicios básicos)” – materializada en la Ordenanza Municipal 057-2021-MPHCO – y el cobro ascendente a S/ 23.50 por el derecho de trámite para el procedimiento administrativo denominado “prescripción de infracciones” – materializado en la Ordenanza Municipal 023-2021-MPC –. Según el análisis de la SEL, las medidas cuestionadas son ilegales, por cuanto no están previstas en una norma sustantiva – ley u otra norma de rango legal –.

Diario Oficial El Peruano (17/08/24)
Diario Oficial El Peruano (17/08/24)


El grupo parlamentario Acción Popular presentó un proyecto de ley que buscaría tomar medidas excepcionales frente a la presencia de circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor en la ejecución de las contrataciones públicas de gobierno a gobierno. Por ello, se busca modificar la Ley General de Contrataciones Públicas para reconocer que en caso fortuito o fuerza mayor ocurrido después de la firma de contratos de gobierno a gobierno (ante un aumento extraordinario en los precios de materiales e insumos o en caso surja la necesidad de incluir elementos no contemplados originalmente), los contratistas puedan solicitar a la entidad contratante el ajuste del monto contractual correspondiente, a fin de reestablecer las condiciones económicas equivalentes de las prestaciones originales del contrato, bajo los siguientes parámetros: (i) Presentación de solicitud acompañada de sustento técnico y económico; (ii) evaluación mediante informe de la entidad contratante; (iii) conciliación (de llegar a un acuerdo conciliatorio, ambas partes firman un acta y la entidad contratante emite un informe que reconoce el ajuste del monto contractual); (iv) designación de peritos si no se llega a un acuerdo cuya decisión es inimpugnable; y, (v) decisión final; si el informe pericial confirma un incremento en los costos, la entidad contratante ajusta el monto contractual y lo comunica tanto al contratista como al Ministerio de Economía y Finanzas.

Proyecto de Ley 8636/2024-CR (15/08/24)


El grupo parlamentario Perú Libre presentó un proyecto de ley que busca fortalecer al sector de infraestructura, y declarar de interés nacional la creación del Ministerio de Infraestructura e Inversiones. Se propone planificar, ejecutar y supervisar los procedimientos administrativos y jurídicos relacionados con proyectos de inversión público-privada a través de la creación de dicho ministerio. Este nuevo ministerio incorporaría entidades clave como ProInversión, FONCODES, y diversos programas nacionales, asegurando la continuidad de los proyectos en curso. Su estructura incluye una alta dirección, órganos consultativos, de control y una comisión auditora compuesta por la Contraloría, el Ministerio de Economía y Finanzas, y el Ministerio Público, entre otros. Esta comisión tendría como fin intervenir en los proyectos que presenten irregularidades. Además, el ministerio debería presentar un informe anual al Congreso sobre los avances y resultados obtenidos.    

Proyecto de Ley 8602/2024-CR (13/08/24) 


Mediante Resolución Ministerial No. 467-2024-MTC/01.03, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) publicó el proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo No. 1599, Decreto Legislativo para promover la innovación tecnológica, la reducción de la brecha de infraestructura y de acceso a los servicios de telecomunicaciones, así como su Exposición de Motivos. Dentro de sus tres capítulos, el Proyecto tiene como fin desarrollar las disposiciones del Decreto Legislativo No. 1599 proponiendo medidas especiales como la implementación de proyectos de innovación, la creación de un órgano colegiado para la promoción y diseño de los proyectos y beneficios de exoneración temporal de obligaciones regulatorias. 

Diario Oficial El Peruano (18/08/24) 


ARTÍCULOS


Lucía Villarán | Bullard Falla Ezcurra +

Lucía Villarán
Socia Regulación y Competencia

Política Nacional de Competencia: ¿es una buena noticia para la libre competencia en el Perú?

   

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