Lima, 10 de diciembre
2025 Año XI

Lima, 10 de diciembre 2025
Año XI

Regulación & Competencia: Perú


NOTICIAS


BCRP: Aprueban Nuevo Reglamento General de Sistema Nacional de Pago

A través de la Circular No. 022-2025-BCRP, el Banco Central de la República del Perú (BCRP) aprobó el nuevo Reglamento General del Sistema Nacional de Pagos. El Reglamento redefine el ámbito de supervisión del ente rector, extendiendo su alcance a servicios de pago modernos como billeteras digitales, adquirencia y dispersión de fondos. Además, se fortalecen las facultades regulatorias del Banco Central, otorgándole competencia exclusiva para determinar los regímenes de acceso a las infraestructuras y establecer lineamientos sobre interoperabilidad, experiencia de usuario y libre competencia. Asimismo, se eliminan barreras de entrada como el requisito de domicilio local para ciertos proveedores, se actualizan los umbrales de materialidad para la clasificación de Sistemas de Pagos y Acuerdos de Pago Prominentes, y se ajusta el régimen sancionador, consolidando un marco jurídico orientado a la innovación y eficiencia del ecosistema transaccional.

Diario Oficial El Peruano (06/12/25)


CONGRESO: Presentan proyecto para garantizar imparcialidad de vocales del INDECOPI

El Grupo Parlamentario Bloque Democrático Popular presentó el Proyecto de Ley No. 13441/2025-CR, el cual propone la “Ley que Fortalece la Transparencia e Imparcialidad de los Vocales de las Salas del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual”. En concreto, el proyecto prevé requisitos adicionales para ser vocal de dicho tribunal, tales como: experiencia mínima de diez (10) años en materias afines, doctorado y un mínimo de 45 años de edad. Asimismo, se reconoce que los vocales deberán dedicarse a tal labor a tiempo completo. En lo que respecta a su selección, el proyecto prevé la necesidad de un concurso público de méritos, el cual será realizado por la Presidencia del Consejo de Ministros y el Consejo Directivo del INDECOPI.

Portal Institucional del Congreso (03/12/25)


CONGRESO: Presentan proyecto que requiere validación previa de transferencias digitales para evitar extorsiones y otras prácticas ilícitas

El grupo parlamentario Juntos por el Perú – Voces del Pueblo presentó el Proyecto de Ley No. 13494-2025/CR, el cual tiene como finalidad fortalecer la seguridad y protección de los usuarios de billeteras digitales ante prácticas extorsivas. En específico, el proyecto propone que todas las entidades supervisadas por la SBS que ofrezcan servicios de billeteras digitales o pagos móviles incorporen un mecanismo de validación previa (“aceptar o rechazar”) que otorgue al usuario la posibilidad de controlar la recepción de fondos. En específico, el proyecto señala que esta validación previa sería útil en tanto criminales suelen forzar a sus víctimas a recibir fondos de dudosa procedencia como parte de su esquema delictivo.

Portal Institucional del Congreso (05/12/25)


INDECOPI: Se declaran ilegales diversas barreras burocráticas impuestas por entidades públicas

La Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) emitió cuatro resoluciones mediante las cuales declaró ilegales diversas medidas impuestas por entidades públicas por carecer de sustento legal o exceder sus competencias. En primer lugar, declaró ilegal la infracción 15-104 de la Municipalidad de Pueblo Libre, al verificar que dicha entidad no tiene competencia para sancionar condiciones técnicas de infraestructura eléctrica, función reservada a Osinergmin. En segundo término, anuló las prohibiciones de volanteo y de colocación de folletos en la vía pública establecidas por la Municipalidad de Miraflores, al haberse impuesto restricciones que exceden las facultades municipales y vulneran la normativa sobre autonomía municipal y uso de espacios públicos. Asimismo, declaró ilegales las exigencias de autorización previa y presentación de planos para obras de emergencia establecidas por la Municipalidad Provincial del Callao, por contravenir la Ley 30477, que exime de tales requisitos a las empresas de servicios públicos durante emergencias. Finalmente, determinó que la Sunedu carece de competencia para restringir la oferta de programas de salud exclusivamente a la modalidad presencial, anulando dicha limitación.

Diario Oficial El Peruano (07/12/25)


MTC: Implementará sistema de identificación vehicular con placas con chip

El pasado 5 de diciembre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) señaló que este 17 de diciembre de 2025 se iniciará la implementación de la nueva Placa Única Nacional de Rodaje con tecnología de radiofrecuencia para motocicletas y demás vehículos de la categoría L. El sector indicó que esta disposición aplicará para nuevas inmatriculaciones, transferencias, modificaciones vehiculares y cambios voluntarios de placa, con el objetivo de lograr una identificación más rápida, segura y precisa. El MTC señaló que la placa incorpora un chip que permitirá acceder en tiempo real a datos del vehículo, vigencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) e inspecciones técnicas, y que se han realizado mejoras en el diseño físico y en la codificación alfanumérica para reducir la falsificación y fortalecer la fiscalización. Finalmente, se indicó que la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) asignará la matrícula y la Policía Nacional asumirá el control operativo en vías.

Portal Institucional del MTC (05/12/25)


MTC: Pasajeros de vuelos nacionales no pagarán TUUA de transferencia en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

El pasado 7 de diciembre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) señaló que los pasajeros de vuelos nacionales que realicen conexión en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez no pagarán la Tarifa Unificada por Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia nacional, esta decisión fue adoptada en coordinación con Lima Airport Partners (LAP) y estará suspendida hasta la negociación definitiva de la Adenda No. 6 del Contrato de Concesión prevista para el 01 de enero de 2026.  Asimismo, el MTC señaló que la TUUA de transferencia internacional sí se viene aplicando desde el pasado 7 de diciembre a los pasajeros que llegan del extranjero, hacen conexión sin salir del terminal y continúan el viaje hacia otro destino internacional. El cobro, regulado por el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) conforme al Contrato de Concesión, debe financiar los servicios al pasajero en conexión y contribuir al mantenimiento de los aeropuertos regionales concesionados. 

Portal Institucional del MTC (07/12/25)


CONGRESO: Presentan proyecto para fortalecer control sobre llamadas masivas

La bancada Avanza País presentó el Proyecto de Ley No. 13414/2025-CR, mediante el cual pretende fortalecer el control sobre las comunicaciones telefónicas masivas. Para ello, se propone que todas las llamadas salientes realizadas desde call centers o sistemas de llamadas automáticas (realizadas tanto por entidades públicas como privadas) incluyan un prefijo numérico estandarizado que permita identificar de forma clara el tipo de llamadas y el sector del que proviene. Además, se prevé que toda contratación por medios telefónicos realizada por personas mayores de 70 años deberá ser ratificada mediante firma física.

Portal Institucional del Congreso (01/12/25)


OSIPTEL: Establece tarifas tope de acceso a Internet para instituciones públicas y del servicio de transporte de los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral

Mediante la Resolución N° 000121-2025-CD/OSIPTEL, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) estableció las tarifas tope del servicio de acceso a Internet para instituciones públicas, correspondiente a los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral. Asimismo, mediante la Resolución N° 000122-2025-CD/OSIPTEL, este organismo estableció las tarifas tope del servicio de transporte de los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral.

Diario Oficial El Peruano (08/12/25)
Diario Oficial El Peruano (08/12/25)


OSITRAN: Inició de oficio procedimiento de revisión tarifaria del factor de productividad de la TUUA del AIJCH

Mediante la Resolución N° 0022-2025-CD-OSITRAN, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) aprobó el inicio de oficio del procedimiento de revisión tarifaria del factor de productividad aplicable a las tarifas máximas de los servicios de TUUA nacional e internacional, aterrizaje y despegue nacional e internacional, estacionamiento de aeronaves nacional e internacional, uso de puentes de abordaje y uso de instalaciones de carga, que se brindan en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH), bajo la metodología de RPI-X. En la misma resolución, este organismo estableció un plazo máximo de 30 días hábiles para que Lima Airport Partners S.R.L. presente su propuesta tarifaria.

Diario Oficial El Peruano (07/12/25)


INDECOPI: Se ratifica sanción a universidad y se ordena medidas correctivas a favor de estudiante

La Oficina Regional del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) en Junín confirmó, en segunda instancia, la sanción impuesta a la Universidad Peruana Los Andes (UPLA) por vulnerar el Código de Protección y Defensa del Consumidor, imponiéndole una multa total de 7.56 UIT (S/ 40 446). La decisión responde a la afectación sufrida por un estudiante de Medicina, a quien la universidad no remitió los enlaces necesarios para acceder al curso de Investigación Científica y, además, no reconoció sus calificaciones reales, asignándole notas mínimas que perjudicaron su promedio final. Estas conductas constituyeron la prestación de un servicio no idóneo, conforme al artículo 73° del Código. Como medidas correctivas, se ordenó permitir al alumno llevar nuevamente el curso, recalcular sus notas del semestre 2024-I y emitir un informe sobre el impacto de las correcciones en su promedio.

Portal Institucional del INDECOPI (05/12/25)


MINJUSDH: Se alerta sobre sitio web que publica información de ciudadanos sin autorización

La Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD) alertó sobre la existencia del sitio web “Registro Público de Infidelidad en el Perú”, el cual difunde información personal de miles de ciudadanos sin autorización. Durante una verificación realizada el 3 de diciembre de 2025, se identificó que la plataforma alberga más de 10 000 reportes con datos como nombres, edad, ubicación, testimonios y archivos adjuntos, sin ningún proceso de verificación, afectando la privacidad, reputación e imagen de las personas involucradas. Además, el portal permite buscar información de terceros e incluso exige el pago de S/ 3.00 para eliminar registros, mediante un monedero electrónico asociado a una persona natural, práctica que constituiría delitos como extorsión y tratamiento ilegítimo de datos. La ANPD anunció acciones de supervisión y comunicará los hechos al Ministerio Público. Asimismo, exhortó a la ciudadanía a evitar ingresar o compartir datos en plataformas no confiables, no realizar pagos y denunciar posibles delitos informáticos y casos de violencia digital.

Portal Institucional del MINJUSDH (05/12/25)


EVENTOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Recent trends in Competition Law (Virtual)

El jueves 11 de diciembre a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual “Recent trends in Competition Law”. En esta oportunidad, el debate lo abrirá Ori Schwartz (Head of the OECD Competition Division, Paris).

   

Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de competencia y regulación en el país. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.

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