Regulación & Competencia: Latam
NOTICIAS
Chile: FNE solicita al TDLC multa para terminales portuarios por abuso de posición dominante
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de tres terminales portuarios de Valparaíso y San Antonio: Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS), San Antonio Terminal Internacional (STI) y DP World San Antonio (DPW). En dicha acusación, la FNE señala que cada una de estas empresas realizó un abuso de posición dominante, consistente en el cobro injustificado a importadores y exportadores de una tarifa de seguridad en el servicio de transferencia de carga. Asimismo, la FNE solicitó al Tribunal que ordene a estas empresas que cesen en dicho cobro y que les aplique multas que totalizan 26.897 Unidades Tributarias Anuales (aproximadamente USD 21,7 millones). Finalmente, se detalla que las conductas revisten especialidad gravedad debido a que casi la totalidad de importadores y exportadores que movilizan su carga por la región de Valparaíso se vieron afectados por estos abusos, ya que las tres compañías requeridas concentran la mayor parte de la industria, con niveles cercanos al 100% en el caso de la carga en contenedores.
➔ Portal Institucional de la FNE (21/03/2024)
Argentina: CARBAP denuncia cartelización de exportadores de grano
La Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP) presentó una denuncia ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) contra exportadores pertenecientes a la Cámara de la Industria Aceitera y el Centro Exportador de Cereales. La denunciante alegó haber identificado precios unificados de compra, particularmente en el mercado de girasol, en el período 2020-2023. Además, la denunciante solicitó que se investigue el impacto de los cupos de exportación; y propuso recomendaciones regulatorias para promover la competencia y transparencia. Los exportadores respondieron rechazando las acusaciones y abogando por un mercado libre sin intervención estatal adicional; insistiendo en la transparencia del mercado y abogan por la oferta y demanda como condiciones normales.
Brasil: CADE suscribe compromiso de cese en investigación de cártel en mercado de servicios de transporte marítimo de carga
El Tribunal del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó por unanimidad los términos del compromiso de cese suscrito en el marco de una investigación por una presunta práctica de cártel en el mercado de servicios de transporte marítimo de carga rodante. En virtud del acuerdo, el obligado deberá proporcionar documentos e información pertinentes a los hechos investigados y pagar una contribución dineraria al Fondo de Defensa de los Derechos Difusos (FDD). El proceso administrativo iniciado por la Superintendencia General del CADE en febrero de 2016 presentó pruebas que indican la asignación de clientes entre los transportistas para mantener posiciones establecidas y precios, incluyendo resistencia conjunta a solicitudes de reducción de precios.
➔ Portal Institucional de CADE (20/03/24)
Chile: FNE extiende investigación en Fase 2 sobre adquisición en sector agricultura
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) tomó la decisión de ampliar el plazo para el análisis de la operación de concentración mediante la cual Bunge Alimentos S.A. busca adquirir el control exclusivo de CJ Latam Participações Ltda. y CJ Selecta S.A., tras estimar que, de perfeccionarse sin compromisos, la operación podría generar riesgos de carácter horizontal, ya que Bunge pasaría a ser el único proveedor de este insumo a nivel nacional, lo que podría permitirle subir su precio de comercialización o empeorar otras variables competitivas. Cabe mencionar que las empresas involucradas participan en el negocio de un producto derivado de la soya que en Chile se utiliza como insumo para la producción de alimentos para salmones. Tras esta primera fase, la FNE extenderá el análisis hasta por un plazo de 90 días hábiles, pues se estima necesario profundizar en la evaluación de los posibles riesgos que la operación de concentración pueda generar en el mercado.
➔ Portal Institucional de la FNE (20/03/2024)
Colombia: SIC sancionó a AVIANCA y PRICE RES por incumplir un condicionamiento impuesto para operar la marca Avianca Tours.
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sancionó a AVIANCA y PRICE RES por no cumplir con el condicionamiento establecido en la autorización para ofrecer conjuntamente servicios de agencias de viajes con la exclusiva licencia de la marca Avianca Tours. Este requisito prohibía aplicar condiciones favorables a Avianca Tours en comparación con otras agencias de viaje al suministrar tiquetes aéreos. La medida se tomó para evitar posibles riesgos a la libre competencia, dado que AVIANCA tiene una posición de dominio en la venta de tiquetes aéreos que comercializa a otras agencias de viajes. La infracción ocurrió cuando Avianca ofreció promociones que incumplieron este requisito, beneficiando a Avianca Tours y perjudicando a sus competidores. Las multas impuestas fueron de más de USD un millón para AVIANCA y USD 22 mil para PRICE RES.
➔ Portal Institucional de la SIC (21/03/24)
Colombia: SIC sancionó a la Fintech NANOCRED por prácticas usureras, publicidad engañosa e incumplimiento al deber de información
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sancionó a la Fintech Nanocred Colombia S.A.S. (NANOCRED) prácticas usureras, publicidad engañosa e incumplimiento del deber de informar. La plataforma de préstamos en línea PROFIN APP, operada por NANOCRED, vulneró los derechos de los consumidores al (i) no proporcionar información mínima y veraz respecto del cargo por el uso de la plataforma, (ii) incurrir en publicidad engañosa al inducir al consumidor de tener una presunta autorización de la SIC, y (iii) exceder las tasas máximas de interés legales. Ante ello, la SIC dictaminó medidas correctivas, incluida la devolución de intereses excesivos a los usuarios afectados y la publicación de avisos explicativos. Se destacó la importancia de la industria Fintech para el acceso a servicios financieros, pero se enfatizó que el desarrollo tecnológico no exime del cumplimiento de las normas de protección al consumidor. Los afectados tienen derecho a apelar la decisión ante la Superintendencia.
➔ Portal Institucional de la SIC (19/03/24)
España: CNMC termina el expediente sancionador a Naviera Armas tras el pago de la multa y la asunción por la empresa de su responsabilidad
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado a la empresa Bahía de las Isletas, S.L., matriz del grupo Naviera Armas, por incumplir los compromisos que asumió al comprar Transmediterránea en 2018. Estos compromisos permitían que una tercera compañía (FRS) comenzara a prestar servicios de transporte marítimo de pasajeros y carga en las rutas donde estaba presente Naviera Armas (Motril-Melilla y Huelva-Canarias, una ruta circular que le permitiría prestar tráfico interinsular). La multa asciende a un total de 750.000 euros, de los cuales la empresa ha pagado 450.000 euros, al acogerse al beneficio del artículo 85.3 de la Ley 39/2015, que prevé una reducción de hasta el 40% del importe de la sanción si la empresa reconoce su responsabilidad.
➔ Portal Institucional de la CNMC (26/03/24)
México: COFECE publica estudio en el que analizó las condiciones de competencia en el mercado de carne de res
La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) emitió un estudio sobre los mercados de carne de res, proponiendo medidas para mejorar la competencia y beneficios para los consumidores mexicanos. Recomienda (i) reformas legales para eliminar obstáculos regulatorios y duplicidad de normativas estatales; (ii) realizar campañas de información para fomentar la comprensión de la calidad de la carne; (iii) modernizar los rastros municipales para equiparar su certificación a la de Tipo Inspección Federal (TIF), lo que permitiría a pequeños ganaderos participar y mejorar la calidad de la carne. Cabe destacar que no se reconoció concentración en este mercado por parte de los competidores, ni poder de alguna empresa que pueda dañar el proceso competitivo, siendo que los impedimentos competitivos estarían vinculados a los obstáculos regulatorios.
➔ Portal Institucional de la COFECE (20/03/24)
Panamá: Salida de DIGICEL no tiene relación con una falta de competitividad en el mercado
La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), indicó que la salida de Digicel del mercado nacional no está relacionada con una falta de competitividad. En ese sentido, Alex Arroyo, abogado e interventor del proceso, señaló que cuando la ASEP tomó control de la concesionaria, pudo observar que la compañía había centrado todas sus operaciones en la capital, dejando de lado el interior del país. Asimismo, mencionó que el servicio que se ofrecía estuvo detenido por un tiempo y que gracias a la intervención de la ASEP se pudo reestablecer. Finalmente, sostuvo que no todos los problemas de Digicel tienen relación con la competencia, la regulación o el país y que aun sin haber realizado una inversión a nivel nacional, iba a poder mantenerse en el negocio.
➔ Diario La Estrella de Panamá (21/03/24)
Paraguay: CONACOM aprobó fusión entre los SUDAMERIS BANK y BANCO REGIONAL
La Comisión Nacional de Competencia (CONACOM) autorizó sin condiciones la operación de concentración entre SUDAMERIS BANK y BANCO REGIONAL. Ambas empresas anunciaron que sus principales accionistas acordaron fusionar ambas entidades, con lo cual la entidad pasaría a ubicarse como la principal cartera de créditos por un valor de USD 3.721 millones y líder en varios segmentos. Tras evaluar los mercados relevantes, la CONACOM concluyó que la operación no obstaculizaría significativamente la competencia efectiva ni reforzaría posiciones dominantes.
Portal Institucional de la CONACOM (22/03/24)
Perú: MTC pide anular acuerdo de exclusividad del puerto de Chancay
La Autoridad Portuaria Nacional (APN), a través de la Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), presentó una demanda ante el Poder Judicial en contra de Cosco Shipping Ports Chancay Perú, consorcio a cargo de la construcción del Puerto de Chancay, por la exclusividad de explotación de servicios esenciales en el puerto. En la demanda contenciosa-administrativa se alega que esta medida viola el principio de libre competencia establecido en la Constitución y la Ley del Sistema Portuario Nacional. La demanda, basada en un informe jurídico de la APN que señala el impacto negativo de esta exclusividad en el interés público y la inversión privada, busca anular el acuerdo de directorio de la propia APN que otorgó dicha exclusividad.
Perú: CODECO alerta sobre la falta de designación de cargos en órganos resolutivos de INDECOPI
El presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor (CODECO) advirtió que hay más de 40 cargos de comisionados en INDECOPI que permanecen sin ser cubiertos, entre oficinas en Lima y en provincias. Las comisiones y salas de Indecopi tienen la responsabilidad de resolver denuncias de consumidores, investigar colusiones empresariales y evaluar solicitudes de fusiones y concentraciones empresariales, entre otras funciones para el correcto funcionamiento del mercado. Por tal motivo, la CODECO ha solicitado a la PCM información detallada sobre las acciones que se han tomado o se tomarán para evitar mayores daños a los administrados.
➔ Portal Institucional del Congreso (19/03/24)
Perú: Gobierno aprueba norma que retoma exigencia de genéricos en farmacias y boticas
El Gobierno emitió el Decreto de Urgencia No. 005-2024 a través del cual reincorpora la exigencia de contar con medicamentos esenciales genéricos en las farmacias, boticas, y establecimientos de salud privados. De acuerdo con la norma, el listados de medicamentos genéricos debe ser determinado por el Ministerio de Salud hasta el 3 de abril.
República Dominicana: Promulgan Reglamento de Aplicación de la Ley de compras y contrataciones
Fue promulgado el Reglamento de Aplicación de la Ley de Compras y Contrataciones 340-06, firmado por el presidente Luis Abinader. Este reglamento destaca por su capacidad para combatir prácticas desleales en las adquisiciones estatales estableciendo criterios de evaluación más equitativos y éticos, especialmente en áreas críticas como medicamentos y seguridad. Además, resalta como punto relevante la modalidad “Valor por Dinero”, que prioriza calidad sobre precio, y la capacidad de verificar la autenticidad de la documentación presentada por los oferentes. Los empresarios dominicanos esperan que este reglamento promueva una competencia justa y eficiente, optimizando los recursos estatales y brindando oportunidades equitativas a las empresas participantes.
ARTÍCULO
Eduardo Quintana
Socio Regulación y Competencia
Sobre regular el consentimiento para el tratamiento de datos personales no reducirá la mayor incidencia de infracciones
Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de Competencia y Regulación en LATAM. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.
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