Lima, 25 de noviembre
2025 Año XI

Lima, 25 de noviembre 2025
Año XI

Regulación & Competencia: Iberoamérica


NOTICIAS


PERÚ: INDECOPI sanciona cártel de medicamentos integrado por 13 empresas con más de S/. 539 millones de soles

La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) sancionó en primera instancia a 13 laboratorios con 100 852.72 UIT (más de USD 159 millones) por coludirse en licitaciones públicas de medicamentos entre 2006 y 2020. Asimismo, impuso 262.67 UIT (más de USD 414 mil) en multas a cinco ejecutivos involucrados. La investigación determinó que las empresas coordinaron propuestas, abstenciones y repartos de productos para asegurarse la adjudicación de compras estatales. Esta colusión afectó licitaciones de 23 procesos del Ministerio de Salud y EsSalud, vinculadas a medicamentos como cloruro de sodio, antibióticos (amoxicilinas, azitromicinas, meropenem), antineoplásicos (Paclitaxel, Temozolamida), inmunosupresores (metotrexato) y antianémicos, entre otros. El INDECOPI acreditó la infracción mediante correos, archivos, chats, llamadas y documentación económica, identificando reuniones clandestinas, negociaciones bilaterales y uso de códigos y sobrenombres para evitar ser detectados. Además de las multas, la Comisión ordenó implementar programas de cumplimiento por cinco años. La decisión puede apelarse ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia.

Portal Institucional del INDECOPI (21/11/25)


ARGENTINA: Discuten eliminación de barreras burocráticas en el sector cripto 

En el cuarto día de la Devconnect Argentina, durante el denominado Regulation Day, funcionarios, legisladores y representantes del sector privado coincidieron en la necesidad de reducir trabas burocráticas y superar marcos regulatorios obsoletos para impulsar el desarrollo del ecosistema blockchain y Web3. La jornada, organizada por la comunidad Web3 de Crecimiento, reunió a autoridades nacionales, expertos internacionales, emprendedores y empresas del sector para analizar los desafíos regulatorios de las tecnologías emergentes en Argentina y la región. En el panel inaugural, Alejandro Cacace, secretario del Ministerio de Desregulación, destacó el mandato del Gobierno Nacional orientado a fortalecer la articulación público-privada en materia Fintech, subrayando que la desregulación institucional sigue siendo una tarea pendiente para potenciar la innovación y competitividad del sector.  

Diario El Observador (21/11/25) 


ARGENTINA: Gobierno aprobó RIGI para construcción de terminal portuario

El gobierno argentino autorizó la incorporación de Terminal Timbúes S.A. al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), habilitando la construcción y operación de un terminal portuario multipropósito en Timbúes, Santa Fe. El proyecto se desarrollará sobre el río Coronda y contempla tres unidades logístico-portuarias destinadas a optimizar carga, descarga, almacenamiento y despacho de mercancías, consolidando un nuevo nodo dentro del corredor fluvial Paraguay-Paraná. La iniciativa cuenta con el aval de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) y el Banco Central (BCRA), entidades que señalaron que la terminal aumentará la oferta de servicios portuarios, podría reducir costos logísticos y promover mayor competencia en la zona.

Diario Perfil (25/11/25)


CHILE: Juzgado Civil sanciona a Claro por prácticas de competencia desleal en contra de WOM

El 24° Juzgado Civil de Santiago acogió la demanda por competencia desleal presentada por WOM en contra de Claro Chile, tras determinar que la operadora incurrió en diversas conductas orientadas a desviar clientela mediante métodos ilegítimos. Según la sentencia de primera instancia, notificada el 18 de noviembre de 2025, Claro ejecutó acciones dolosas y contrarias a la buena fe comercial, incluyendo la suplantación de identidad de ejecutivos de WOM para entregar información falsa sobre supuestos aumentos tarifarios, pérdida de numeración o un presunto estado de quiebra. Otra de las acciones fue el uso indebido de información comercial sensible sobre contratos y tarifas; y la realización de ofertas consecutivas basadas en engaños para inducir el cambio de operador. El tribunal ordenó a Claro cesar dichas prácticas y reconoció el derecho de WOM a exigir la indemnización de daños y perjuicios, además de condenar a la demandada al pago de costas, confirmando la ocurrencia de los hechos denunciados.

Diario MobileTime (19/11/2025)


CHILE: FNE archiva investigación por adquisición de Clínica Los Maitenes por parte de ACHS

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) decidió archivar la denuncia presentada contra la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) por la compra, realizada en 2023 a través de su filial Red de Clínicas Regionales (RCR), del Grupo Cuenca del Maipo, integrado por la Clínica Los Maitenes y centros médicos en Talagante y Peñaflor. Tras la investigación iniciada en junio de 2024, la FNE concluyó que la operación no genera riesgos para la libre competencia en los mercados de prestaciones ambulatorias, descartando incentivos para estrategias de bloqueo y verificando que los ingresos de Cuenca del Maipo no superaban los umbrales que obligan a notificar la transacción. Asimismo, la Fiscalía determinó que la adquisición se realizó conforme a la normativa vigente y con las autorizaciones sectoriales correspondientes, por lo que decidió cerrar el caso sin imponer sanciones ni medidas adicionales.

Diario La Tercera (21/11/2025)


COSTA RICA: COPROCOM recibe una notificación de concentración económica relacionada con la prestación de servicios de hospedaje

La Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) informó que recibió la notificación de una operación que involucra a las compañías EVERTY RESIDENCIAS ESTUDIANTILES, S.R.L. (comprador) y ECOVISION, S.A. (vendedor). De conformidad con el escrito de notificación inicial, la transacción consiste en la adquisición por parte de la compradora, del establecimiento mercantil propiedad de la vendedora. De acuerdo con los notificantes, los mercados involucrados en la operación están relacionados con los servicios de hospedaje, de alimentos y bebidas en la zona del Pacífico Medio. Conforme a la Ley No. 9736, la COPROCOM ha otorgado un plazo de diez días hábiles que vence el 5 de diciembre de 2025 para que los terceros interesados presenten ante la Comisión la información que consideren relevante para el análisis de la concentración. El examen de la operación se tramita bajo el expediente No. 069-2025-CE.

Linkedin de COPROCOM (22/11/25)


ECUADOR: SCE autoriza operación de concentración económica en el sector lácteo

La Superintendencia de Competencia Económica (SCE) autorizó la operación de concentración económica mediante la cual VITA Alimentos C.A. adquirirá el 100% del capital social de Delcampo S.A.S., tras concluir que la transacción no genera riesgos para la libre competencia en el sector lácteo ecuatoriano. La decisión fue adoptada el 3 de octubre de 2025 por la Comisión de Resolución de Primera Instancia, luego de un análisis técnico que determinó que la operación no crea ni refuerza poder de mercado ni afecta la estructura competitiva existente. Según la SCE, tanto el traslape entre las actividades de VITA y Delcampo como las posibles relaciones de integración vertical se concentran en productos como crema de leche, bebidas de yogur y distintos tipos de quesos. No obstante, se concluyó que estos vínculos no limitan el ingreso ni la permanencia de otros operadores. Con esta resolución, la autoridad reiteró su compromiso de velar por mercados competitivos en beneficio de los consumidores.

Portal Institucional de la SCE (18/11/25)


ESPAÑA: A22 reclama daños a la UEFA por bloquear la Superliga tras siete meses sin acuerdo

A22 Sports Management señaló que inició el procedimiento legal previo para reclamar una indemnización a la Unión de Asociaciones de Fútbol Europeas (UEFA) por bloquear el desarrollo de la Superliga tras siete meses de negociaciones sin acuerdo. Indicó que la UEFA mantiene una conducta ilícita al actuar como operador monopolístico y abusar de su posición de dominio en las competiciones europeas de clubes, pese a sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y de la Audiencia Provincial de Madrid que declararon ilegales los vetos a la Superliga. Añadió que, entre marzo y septiembre de 2025, presentó propuestas relacionadas con un nuevo formato de competición, una gobernanza modernizada y la plataforma digital Unify, sin resultados. Además, señaló que las nuevas normas introducidas por la UEFA en 2024 contravienen decisiones judiciales y que corresponde exigir compensación por los daños derivados de dicha conducta.

Madrid Actual (25/11/25)


MÉXICO: Se emite resolución preliminar del procedimiento antidumping sobre las importaciones de sulfato de amonio originarias de China

La Secretaría de Economía de México emitió la resolución preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de sulfato de amonio originarias de China, tras concluir que este fertilizante ingresó al mercado mexicano en condiciones de discriminación de precios y causó daño material a la industria nacional. El análisis determinó un margen de dumping de USD 0.1807 por kilogramo, así como un incremento significativo de las importaciones durante el periodo investigado, las cuales alcanzaron el 74% del total y presionaron a la baja los precios internos. Según la Secretaría, las importaciones chinas registraron una caída de 60% en su precio promedio y una subvaloración de hasta 46% frente al producto nacional, afectando indicadores clave como producción, ventas, empleo y utilidades. En consecuencia, la autoridad impuso una cuota compensatoria provisional equivalente al margen de dumping, vigente por cuatro meses mientras continúa la investigación. Las partes interesadas podrán presentar argumentos y pruebas adicionales en los plazos establecidos.

Diario Oficial de la Federación (24/11/25)


MÉXICO: Se publica el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional Antimonopolio y refuerza sus facultades sancionadoras

El gobierno federal publicó el Estatuto Orgánico de la nueva Comisión Nacional Antimonopolio (CNA), organismo que sustituye a la extinta Cofece y que devuelve al Estado la capacidad de sancionar de manera inmediata las prácticas que concentren ilegalmente el poder económico. De acuerdo con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, la CNA podrá imponer medidas cautelares inmediatas, ordenar la venta forzosa de activos, separar a empresas dominantes y presentar denuncias penales directas ante la Fiscalía General por delitos contra la competencia. La autoridad investigadora tendrá ahora capacidad para actuar de oficio, realizar cateos digitales, citar a directivos, requerir información a cualquier autoridad nacional o extranjera y, sobre todo, presentar denuncias penales cuando detecte cárteles o abusos graves. Asimismo, la comisión recupera atribuciones en telecomunicaciones y podrá limitar la concentración de frecuencias, prohibir propiedad cruzada y supervisar directamente adquisiciones de derechos deportivos o de contenidos que afecten la pluralidad.

Diario La Jornada (19/11/25)


PANAMÁ: ACODECO resuelve más de 443 millones en quejas 

La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO) ha resuelto 41,672 quejas a favor de los consumidores por un monto superior a USD 443 millones, y ha recibido 55,564 reclamos entre 2008 y septiembre de 2025, que totalizan más de USD 816 millones por irregularidades en transacciones comerciales. En sus verificaciones, ha identificado más de dos millones de productos vencidos, cientos de miles sin fecha de expiración, falta de precios visibles, productos deteriorados, incumplimientos en estaciones de combustible, balanzas fuera de tolerancia, irregularidades en contenido neto, fallas en escáneres y anomalías en degradación de grasas. En materia de competencia, registra multas por USD 3.78 millones impuestas a 78 empresas y acuerdos judiciales y extrajudiciales por USD 2.11 millones, reflejando una supervisión activa para corregir prácticas lesivas y proteger a los consumidores en Panamá.  

Portal Institucional de la ACODECO (19/11/25) 


PERÚ: CONGRESO aprueba otorgar a INDECOPI rango de organismo constitucional autónomo

El Congreso de la República aprobó el proyecto de reforma constitucional que eleva al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) a la categoría de organismo constitucional autónomo. La iniciativa, basada en los proyectos 193/2021-CR, 555/2021-CR y 656/2021-CR, al no alcanzar los dos tercios que exige el artículo 206 de la Constitución, deberá ser ratificada. La propuesta incorpora el artículo 65-A a la Constitución, de modo que reconoce al INDECOPI como entidad autónoma e independiente y detalla sus funciones: defensa de la libre competencia, protección del consumidor y de la propiedad intelectual, control previo de concentraciones, vigilancia del comercio exterior, antidumping y subsidios, así como conducción del sistema concursal, entre otros mandatos. El dictamen también redefine la gobernanza institucional: el Consejo Directivo estará integrado por cinco miembros, siendo tres designados por el Ejecutivo, incluido el presidente, cuya ratificación, junto con la elección de los dos directores restantes, recaerá en el Congreso por mayoría absoluta.

Portal Institucional del Congreso (20/11/25)


URUGUAY: Banco Central de Uruguay pone en marcha sistema de pagos instantáneos, Toke

Uruguay pasa por una transformación significativa en su sistema de pagos minoristas impulsada por una sostenida política de inclusión financiera y la innovación tecnológica liderada por el Banco Central del Uruguay (BCU. El principal catalizador sería el sistema de pagos instantáneos del BCU, denominado «Toke». Este sistema de pagos fue lanzado en septiembre de 2024, logrando la interoperabilidad universal de los códigos QR en Uruguay. Esto significa que cualquier usuario, independientemente del banco o la billetera digital que utilice (por ejemplo, eBROU, Mercado Pago u otras), puede escanear y pagar en cualquier comercio adherido al sistema.

Debate Uruguay (24/11/25)


ARTÍCULOS


Eduardo Quintana, ,
Socio del área de Regulación y Competencia

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EVENTOS


Alejandro Falla | Bullard Falla Ezcurra +

Recent trends in Competition Law (Virtual)

El jueves 11 de diciembre a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual “Recent trends in Competition Law”. En esta oportunidad, el debate lo abrirá Ori Schwartz (Head of the OECD Competition Division, Paris).

   

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