Regulación & Competencia: Iberoamérica
NOTICIAS
REPÚBLICA DOMINICANA: ADOCCO denuncia entramado de empresas que habrían manipulado licitaciones públicas en RD
La Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO) presentó una denuncia ante la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) y ProCompetencia, solicitando la apertura de investigaciones sobre un presunto entramado de empresas que habría incurrido en prácticas de colusión para manipular licitaciones públicas, especialmente en procesos vinculados a la adquisición de kits de meriendas del programa Supérate (Mipymes Mujer). La denuncia se apoya en hallazgos atribuidos a la Resolución RIC-45-2024 de la DGCP y describe diversos indicios de coordinación entre oferentes (tales como similitudes relevantes en documentación, subsanaciones gestionadas por una misma persona, señales de dependencia operativa, posibles vínculos societarios o familiares y coincidencias de domicilio) que, en conjunto, podrían configurar un patrón de “competencia simulada” y alternancia en adjudicaciones, con eventuales implicancias administrativas y penales.
➔ Portal Noticias Telemicro (25/11/25)
BRASIL: CADE y MP-CE realizan operativo para investigar presunto cártel en el mercado de combustibles
El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) y el Ministerio Público del Estado de Ceará (MP-CE) realizaron la “Operación Preço Final” en Fortaleza (CE) para investigar indicios de un presunto cártel en el mercado minorista de combustibles. En esta investigación se ejecutaron más de 20 órdenes judiciales de búsqueda y recolección de evidencia, con apoyo de personal del CADE, fiscales del MP-CE y la policía civil. Concluida la fase de instrucción, la Superintendencia General del CADE emitirá una nota técnica y remitirá el caso al Tribunal del CADE para su decisión.
Portal Institucional del CADE (28/11/25)
CHILE: FNE publicará en abril de 2026 el informe preliminar de su Estudio de Mercado sobre Comercio Electrónico
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) informó que publicará en abril de 2026 el informe preliminar de su Estudio de Mercado sobre Comercio Electrónico. El estudio busca comprender la dinámica de competencia del comercio electrónico y evaluar si opera adecuadamente desde la perspectiva de la libre competencia. Asimismo, busca identificar eventuales fallas de mercado o de la regulación y, de ser pertinente, formular recomendaciones para abordarlas. La FNE indicó que el informe final se publicará en junio de 2026, una vez revisados los comentarios que los interesados presenten respecto del informe preliminar.
Portal Institucional de la FNE (28/11/25)
CHILE: FNE pide medidas para proteger la competencia en el Terminal de Buses de Santa Cruz
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que evalúe la adopción de medidas preventivas para resguardar condiciones de competencia, transparencia y no discriminación en el funcionamiento del Terminal de Buses de Santa Cruz, único terminal municipal de uso público de la ciudad y cuya concesión se extiende hasta 2037. La FNE advirtió riesgos asociados a la estructura de administración, en la medida que una asociación de transportistas participa en la gestión del terminal y, al mismo tiempo, compite en el mercado local de transporte de pasajeros, lo que podría generar ventajas indebidas frente a operadores rivales. Asimismo, identificó factores que podrían facilitar conductas exclusorias o coordinadas, tales como la existencia de amplias facultades discrecionales en la gestión, reglas poco objetivas para el arriendo de boleterías y el uso de andenes, y el acceso a información comercialmente sensible. Como medidas, propuso implementar un protocolo de cumplimiento orientado a prevenir conflictos de interés y conductas anticompetitivas, restringir el acceso a información estratégica y elaborar un manual de operaciones que establezca criterios claros, objetivos y no discriminatorios aplicables a todos los operadores.
Portal Institucional de la FNE (27/11/25)
COLOMBIA: Presentan demanda contra convenio de producción de pasaportes con Portugal. Piden que se suspenda por varias irregularidades
Se presentó una demanda ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que se suspenda y se declare inválido el esquema acordado para la producción de pasaportes que involucra a la Cancillería, el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional, así como el acuerdo posterior con Portugal. La acción cuestiona, principalmente, presuntas infracciones a principios y reglas de contratación pública, libre competencia y de moralidad administrativa. También plantea dudas sobre la existencia y suficiencia del aval fiscal, la falta de claridad sobre el costo total a lo largo de diez años y el riesgo de adiciones y sobrecostos, además de cuestionar cláusulas de prórroga automática. Junto con la demanda se solicitó una medida cautelar para suspender la ejecución de los convenios.
Portal Semana (29/11/25)
COSTA RICA: COPROCOM da luz verde a la transacción entre Fifco y Heineken
La Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) autorizó la transacción entre Florida Ice and Farm Company S.A. (Fifco) y Heineken International B.V. (Heineken), consolidando la venta de la división de bebidas, alimentos y retail de Fifco, incluida la cerveza Imperial, a Heineken. La aprobación se formalizó mediante el voto 043-2025 del 19 de noviembre, confirmando que la operación no obstaculiza de forma significativa la competencia en Costa Rica, según el artículo 101 de la Ley 9.736. Además, la transacción, valorada en ¢1,6 billones (aprox. USD 3.250 millones) ya contaba con respaldo del 98,9% de los accionistas de Fifco. El acuerdo incluye Distribuidora La Florida y participaciones en empresas cerveceras de Centroamérica, México y Estados Unidos, con cláusulas de protección y contingencia financiera. Aunque la operación supera el requisito regulatorio local, su cierre definitivo depende de aprobaciones en otras jurisdicciones. Con este movimiento, Fifco se enfocará en turismo e inmobiliaria, mientras Heineken busca consolidar a Costa Rica como uno de sus cinco centros operativos globales, fortaleciendo su presencia regional.
Diario El Observador (28/11/25)
ESPAÑA: BBVA retira el recurso ante el Supremo contra las exigencias del Gobierno tras el fracaso de la opa sobre el Sabadell
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado una investigación por posibles prácticas anticompetitivas en el mercado de prestación de asistencia sanitaria privada y en actividades de consultoría sanitaria. En particular, analiza la eventual existencia de acuerdos o prácticas concertadas entre empresas que operan en estos ámbitos, así como un posible abuso de posición dominante por parte de algunas entidades dedicadas a la asistencia sanitaria privada. Entre el 18 y el 21 de noviembre de 2025, la CNMC realizó inspecciones en las sedes de varias empresas, en colaboración con una autoridad autonómica de competencia.
Portal Institucional de la CNMC (27/11/25)
ESPAÑA: CNMC investiga posibles prácticas anticompetitivas en el sector de la asistencia sanitaria privada y la consultoría sanitaria
El Banco BBVA ha desistido del recurso que mantenía ante el Tribunal Supremo contra la condición impuesta por el Gobierno para autorizar su opa sobre Sabadell. La entidad daba por “ilegal” que el Consejo de Ministros endureciera los compromisos fijados por la CNMC, incluida la obligación de mantener la independencia jurídica y operativa de ambos bancos hasta cinco años. Sin embargo, ha desistido de dicha pretensión dado el fracaso de la operación con solo un 25% de aceptación. Sobre esta materia, el Ministerio de Economía señaló que actuó conforme a la normativa y con el aval de la Abogacía del Estado, mientras Bruselas mantiene abierto un expediente para analizar si la intervención gubernamental en la fase II de vulneran el derecho europeo.
PARAGUAY: CONACOM formula acusación contra municipalidad por supuesto abuso de posición de dominio
La Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) formuló una acusación contra la Municipalidad de Asunción por presunto abuso de posición dominante en el mercado de desinfestación urbana. De acuerdo con el Informe Técnico de la Dirección, la municipalidad habría limitado de manera injustificada la participación de empresas privadas mediante condiciones establecidas en sus ordenanzas, afectando la competencia en el servicio. La Dirección recomendó una multa de USD 237 mil sumado a medidas correctivas para revertir los efectos de la presunta conducta. Así, mediante la Resolución D/AL No. 102/2024, el Directorio dispuso el inicio de la investigación contra la Municipalidad de Asunción.
Portal Institucional de la CONACOM (28/11/25)
PERÚ: Ingreso de bancos digitales impulsará la competencia en el sistema financiero
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) destacó que la digitalización y el ingreso de nuevos actores (Fintech, bancos digitales, Open Banking y modelos BaaS) están reconfigurando la competencia en el sistema financiero, impulsando eficiencia, reducción de costos y mayor inclusión. El crecimiento acelerado de operaciones digitales, junto con la disminución de oficinas físicas, evidencia una transición estructural hacia servicios más ágiles y personalizados, apoyados en tecnologías emergentes. Las innovaciones permiten atender segmentos antes desatendidos y facilitan créditos de bajo monto mediante herramientas digitales. El dinamismo del sector Fintech, mediante esquemas de colaboración y competencia directa, ha obligado a las entidades tradicionales a acelerar procesos de innovación. Asimismo, la próxima entrada de bancos 100 % digitales proyecta intensificar la competencia bajo estándares regulatorios equivalentes, todo en un entorno supervisado que busca equilibrar innovación y mitigación de riesgos.
URUGUAY: Compañía de wallets de criptomonedas compra empresa uruguaya Grateful y anuncia plan piloto de pagos con cripto
Exodus, una de las mayores wallets cripto self-custodial del mundo, adquirió por USD 3 millones a la startup uruguaya Grateful, creadora de una solución para que comercios acepten pagos en stablecoins en tiempo real. La compañía sostuvo que la operación se integra en su plan global para lanzar una app de pagos con stablecoins, cuyo primer piloto se realizará en Punta del Este antes de un despliegue regional previsto para 2026. Cabe resaltar que la startup Grateful desarrolló tecnología que permite a los comercios cobrar mediante QR, NFC o tarjetas cripto, resolviendo el problema de la demora y la volatilidad en pagos digitales. Así, su adquisición reúne tres pilares de la estrategia de Exodus: su app de pagos para usuarios (con más de un millón de wallets en pruebas internas), la infraestructura de aceptación comercial de Grateful y la capacidad de emitir tarjetas compatibles con POS tradicionales, resultado de otra operación previa. El piloto se desarrollará en Punta del Este, aprovechando su ecosistema turístico y apertura tecnológica. Luego, el lanzamiento llegará a Argentina en marzo de 2026, con expansión posterior al resto de América Latina.
EVENTOS
Recent trends in Competition Law (Virtual)
El jueves 11 de diciembre a las 10:00 am (hora Argentina), se llevará a cabo el desayuno virtual “Recent trends in Competition Law”. En esta oportunidad, el debate lo abrirá Ori Schwartz (Head of the OECD Competition Division, Paris).
Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de competencia y regulación en iberoamérica. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.
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