La Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) publicó el “Instructivo procedimental del régimen de control previo de operaciones de concentración empresarial”. Este documento aborda aspectos procedimentales para la notificación de operaciones de concentración, entre los cuales se encuentran directrices sobre las consultas previas, tipos de formularios, confidencialidad de la notificación, identificación de las etapas del procedimiento, herramientas para la evaluación de compromisos, así como aspectos relacionados a la tramitación de los expedientes de concentraciones.

Portal Institucional del INDECOPI (26/05/26)

BRASIL: CADE publica informe sobre remedios relacionados a datos en mercados digitales

El Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil (CADE) publicó un informe sobre el diseño, aplicación y monitoreo de remedios vinculados al uso de datos en mercados digitales, con especial énfasis en aquellos modelos de negocio en los que los datos constituyen un insumo relevante para la competencia. El informe revisa experiencias comparadas de autoridades extranjeras, incluyendo agencias de competencias autoridades encargadas de la protección de datos personales. El informe sistematiza criterios útiles para enfrentar casos en los que el acceso, portabilidad, interoperabilidad, uso o restricción de datos impacta en las condiciones de competencia de los mercados digitales. Asimismo, en los supuestos de competencias institucionales compartidas, el estudio analiza mecanismos de cooperación entre autoridades de competencia y autoridades de protección de datos, con el objetivo de identificar desafíos prácticos, soluciones regulatorias y buenas prácticas observadas en distintas jurisdicciones.

Portal Institucional del CADE (20/05/26)

BRASIL: CADE impugna la adquisición del Hospital Santa Catarina por parte de Unimed Blumenau

El Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil (CADE), a través de su Superintendencia General, impugnó la operación mediante la cual Unimed Blumenau pretende adquirir el control integral del Hospital Santa Catarina, principal hospital general del municipio de Blumenau, en el estado de Santa Catarina. La autoridad identificó que la transacción generaría una integración vertical Unimed Blumenau, empresa que atiende a más del 75% de los beneficiarios de planes médico-hospitalarios en dicho municipio, y Hospital Santa Catarina. Según la Superintendencia, el análisis de la información permitió identificar que existen incentivos para implementar estrategias de cierre de mercado, tanto respecto del acceso de operadores rivales al hospital adquirido como respecto de la demanda de servicios hospitalarios por parte de los beneficiarios de Unimed Blumenau. En particular, CADE advirtió que la operación podría reducir la competitividad de planes de salud rivales, limitar su crecimiento y afectar la dinámica competitiva entre hospitales generales, incluyendo riesgos de direccionamiento de pacientes hacia determinados prestadores. Asimismo, la autoridad consideró que la imposición de remedios no resultaría suficiente para restaurar las condiciones competitivas existentes antes de la operación, dado el elevado costo de supervisión y la dificultad práctica de neutralizar los riesgos identificados. En consecuencia, la Superintendencia recomendó la rechazar la operación y remitió el caso al Tribunal Administrativo del CADE, que será responsable de adoptar la decisión final.

Portal Institucional del CADE (25/05/26)

CHILE: FNE descartó riesgos para la libre competencia en bases de licitación 2025 del Sistema de Transporte Público Metropolitano

La Fiscalía Nacional Económica de Chile (FNE) informó que descartó la existencia de riesgos para la libre competencia en las Bases de Licitación 2025 elaboradas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para concesionar las Unidades de Servicio 20, 21 y 22 del Sistema de Transporte Público Metropolitano, en el marco de una consulta presentada por Villarica Asesorías y Transportes SpA. Según la FNE, las bases se ajustan al Decreto Ley N° 211 y no contienen condiciones que restrinjan injustificadamente la concurrencia. En particular, la autoridad consideró que la licitación parcial de recorridos responde a razones técnicas, de continuidad del servicio y de eficiencia administrativa, atendiendo a las dificultades que supondría licitar todas las unidades simultáneamente. Asimismo, descartó que los operadores actuales cuenten con una ventaja competitiva indebida por disponer de infraestructura asociada a buses eléctricos, dado que las bases prevén la transferencia al nuevo adjudicatario de los activos relevantes, incluyendo flota, terminales y puntos de carga. Finalmente, la FNE concluyó que el límite máximo de adjudicación equivalente al 25% de la flota concesionada de la Región Metropolitana no constituye una restricción anticompetitiva, sino una regla compatible con la promoción de competencia efectiva, considerando la evidencia de mayor intensidad competitiva en licitaciones anteriores y la capacidad real de adjudicación de los operadores bajo dicho límite.

Portal Institucional de la FNE (20/05/26)

COLOMBIA: SIC interviene preventivamente mercado de aseo en Cali con medidas cautelares a operadores

La Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia (SIC) ordenó medidas cautelares contra cuatro operadores (Ciudad Limpia Bogotá S.A. E.S.P., Promoambiental Cali S.A. E.S.P., Promoambiental Valle S.A. E.S.P. y Veolia Aseo Cali S.A. E.S.P.) del servicio de aseo en Cali, con el objetivo de preservar las condiciones de libre competencia y garantizar el derecho de los usuarios a elegir libremente a su prestador. La decisión se da en el marco de una investigación preliminar vinculada a posibles conductas que podrían distorsionar el mercado tras la finalización del esquema contractual con Emsirva. La autoridad precisó que la medida no implica la apertura de una investigación administrativa, sino una intervención preventiva destinada a salvaguardar la eficacia de eventuales decisiones definitivas. Entre las principales órdenes, la SIC dispuso que los operadores informen a los usuarios sobre la terminación del esquema anterior y sobre la aplicación de un modelo de libre competencia; se abstengan de actuar coordinadamente o de utilizar la Unión Temporal SICO de forma incompatible con dicho régimen; y entreguen a Emsirva información considerada esencial para la prestación del servicio, incluyendo el catastro multipropósito de usuarios, contratos de condiciones uniformes y bases operativas.

Portal Institucional de la SIC (26/05/26)

ECUADOR: Gobierno reforma el esquema de precios de combustibles para generación eléctrica

El Gobierno de Ecuador reformó el reglamento de precios de derivados de hidrocarburos para el sector eléctrico mediante el Decreto Ejecutivo 390. La medida establece precios preferenciales para el suministro de diésel y fuel oil destinado a centrales termoeléctricas públicas, en un contexto de alta dependencia de generación térmica por la crisis energética y el estiaje prolongado. Asimismo, la reforma dispone que las centrales termoeléctricas privadas deberán adquirir combustibles bajo precios industriales de mercado y prevé permisos emergentes temporales para regularizar su abastecimiento. La decisión refleja un ajuste regulatorio orientado a sostener el suministro eléctrico y controlar los costos fiscales y operativos derivados del creciente uso de generación termoeléctrica en Ecuador.

Primicias (21/05/26)

ESPAÑA: CNMC investiga posibles prácticas anticompetitivas en los mercados energéticos en España

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de España (CNMC) informó que viene investigando posibles prácticas anticompetitivas en los mercados energéticos, consistentes en la eventual aplicación de precios excesivos y en una posible negativa de acceso a infraestructuras energéticas. En ese marco, entre el 18 y el 21 de mayo de 2026, la autoridad realizó una inspección en la sede de una empresa del sector energético, como parte de una información reservada iniciada tras actuaciones preliminares desarrolladas de oficio por la Dirección de Competencia. De acuerdo con la CNMC, de confirmarse los hechos materia de análisis, las conductas podrían constituir un abuso de posición de dominio, en infracción del artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La autoridad precisó, no obstante, que la realización de inspecciones constituye una actuación preliminar dentro del procedimiento de investigación y no prejuzga la existencia de responsabilidad ni la culpabilidad de la empresa inspeccionada. En caso la inspección permita identificar indicios suficientes de infracción, la CNMC podrá iniciar formalmente un expediente sancionador. La nota también recuerda que las prácticas de abuso de posición de dominio califican como infracciones muy graves bajo la normativa española de competencia, pudiendo dar lugar a multas de hasta el 10% del volumen de negocios total de las empresas infractoras correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior al de imposición de la sanción.

Portal Institucional de la CNMC (26/05/26)

MÉXICO: CNA multa a Rappi y Banorte por concentración sin autorización previa

La Comisión Nacional Antimonopolio de México (CNA) impuso una multa total de USD 1.15 millones a Rappi y Grupo Financiero Banorte por haber realizado una operación de concentración sin obtener autorización previa de la autoridad. Según la CNA, la operación habría consistido en la adquisición, por parte de Banorte, de la facultad de intervenir en decisiones relevantes del negocio de tarjetas de crédito de Rappi, vinculado a RappiCard y a la sociedad Tarjetas del Futuro, sin que dicha transacción fuera sometida oportunamente al control de concentraciones. De acuerdo con la CNA, el incumplimiento de la obligación de notificación previa afecta el diseño preventivo del régimen de control de concentraciones, en la medida que impide a la autoridad evaluar ex ante los posibles efectos de la operación sobre la competencia.

Portal Oficial de la CNA (24/05/2026)

PANAMÁ: ACODECO mantiene diálogo con operadoras telefónicas por cobros y planes tarifarios

La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO) informó que continúa coordinando con las empresas telefónicas y la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) para supervisar los cobros aplicados a los usuarios y evitar cargos que no se ajusten a los contratos originalmente pactados. Asimismo, la entidad solicitó a las operadoras ampliar la oferta de planes de telecomunicaciones, con el objetivo de promover opciones más accesibles y adecuadas a distintos perfiles de consumidores. La discusión se produce en un contexto de cuestionamientos por aumentos tarifarios y de investigaciones sobre posibles prácticas anticompetitivas en el mercado de telefonía móvil panameño, reforzando el debate sobre regulación tarifaria, protección al consumidor y competencia en el sector telecomunicaciones.

Panama24horas (25/05/26)

PERÚ: INDECOPI inicia procedimiento sancionador contra gremio inmobiliario por presunta recomendación de comisiones mínimas

La Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la Libre Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) inició un procedimiento administrativo sancionador de oficio contra el Colegio de Agentes Inmobiliarios del Perú (CAIP) y su decana por una presunta práctica colusoria horizontal. Según informó la autoridad, el gremio habría recomendado a sus asociados establecer porcentajes o montos fijos para el cobro de comisiones por intermediación inmobiliaria, mediante comunicaciones difundidas a través de correos electrónicos, publicaciones en redes sociales, comunicados institucionales y material publicitario. Asimismo, el INDECOPI identificó referencias a un cobro mínimo del 5% del valor de venta de los inmuebles en publicaciones vinculadas al gremio. La entidad precisó que el inicio del procedimiento responde a la existencia de indicios razonables y no implica un pronunciamiento definitivo sobre responsabilidad, manteniéndose el derecho de defensa de los investigados.

Nota de prensa de INDECOPI (25/05/26)

REPÚBLICA DOMINICANA: Se debate su mayor reforma antimonopolio en dos décadas

República Dominicana viene evaluando el Anteproyecto de Ley Orgánica Antimonopolio y de Competencia Económica, presentado al Poder Ejecutivo en febrero de 2026, el cual supondría la reforma más relevante de su régimen de libre competencia en casi dos décadas. La propuesta busca derogar y reemplazar la Ley 42-08 e introducir cambios estructurales alineados con recomendaciones de la OCDE y con el proceso de adhesión del país a dicho organismo. Entre sus principales novedades se encuentra la incorporación de un régimen de control previo de concentraciones, aplicable a operaciones que superen determinados umbrales de ingresos y sujeto a autorización antes del cierre. Asimismo, el anteproyecto fortalecería significativamente las facultades de investigación de la autoridad, incluyendo inspecciones sorpresa con autorización judicial y acceso a evidencia digital, lo que exigiría a las empresas revisar sus protocolos internos de preservación documental, comunicaciones y respuesta ante fiscalizaciones. La reforma también elevaría la exposición sancionadora, con multas de hasta el 10% de los ingresos brutos del ejercicio fiscal anterior para infracciones muy graves, como acuerdos anticompetitivos y abusos de posición dominante. Adicionalmente, se propone sustituir ProCompetencia por una nueva Autoridad Nacional Antimonopolio y Competencia Económica, con mayor autonomía institucional. Aunque el proyecto aún se encuentra en discusión y no existe certeza sobre su aprobación final, su contenido anticipa un régimen más exigente, en el que las empresas deberán incorporar el riesgo antimonopolio como un componente relevante de su gestión corporativa, especialmente en sectores concentrados, regulados o con participación frecuente en contratación pública.

Lexlatin (22/05/26)

Este boletín recoge los principales hechos vinculados con las áreas de competencia y regulación en el país. La información presentada es de carácter público. BFE+ no incorpora investigación propia ni se hace responsable por su contenido.

Cualquier consulta llámanos al 621-1515 o escríbenos a: boletines@bullardfallaezcurra.com.

Oficina Lima
Calle Las Palmeras 310, San Isidro T +511 621 15 15

Oficina Madrid
Calle del Segre 20, 28002 Madrid T +34 649 967 589

BULLARD FALLA EZCURRA ABOGADOS S.L.U., Responsable del tratamiento de sus datos de carácter personal, le informa conforme a lo previsto en el RGPD de 27 de abril de 2016, que recaba y trata sus datos de carácter personal, aplicando las medidas técnicas y organizativas que establece el presente Reglamento con la finalidad de gestionar la relación que le vincula con el Responsable, así como poder remitirle cualquier tipo de comunicación a través de los medios designados al efecto. Usted da, como titular de sus datos, su consentimiento y autorización para dicho tratamiento. Podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y oposición dirigiéndose al Responsable con dirección CALLE DE SEGRE 20, OFICINA 1, MADRID, 28002, MADRID.