Regulación & Competencia: Iberoamérica
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REPÚBLICA DOMINICANA: ProCompetencia propone reforma para fortalecer sanciones y control de concentraciones

La presidenta de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), María Elena Vásquez, señaló que la colusión constituye una de las prácticas más lesivas para el mercado y el Estado, y anunció la presentación de un proyecto de reforma a la Ley 42-08 sobre Defensa de la Competencia. Actualmente, la normativa limita a un año el plazo de investigación antes de la prescripción, lo que restringe la capacidad de persecución de conductas anticompetitivas. En este sentido, la propuesta contempla ampliar los plazos de investigación, introducir multas basadas en el volumen de negocios para hacerlas más disuasorias, incorporar programas de clemencia y establecer la obligación de colaboración de funcionarios públicos. Asimismo, plantea crear un régimen de control de concentraciones (no existe en el país) y dotar a la autoridad de facultades sancionadoras directas en materia de competencia desleal.
BRASIL: CADE archivó la compra de RJ Participações por Clickbus y ordenó una nueva notificación de la transacción
El Tribunal del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) resolvió archivar, sin pronunciamiento sobre el fondo, la adquisición de RJ Participações S.A. por Bus Serviços de Agendamento S.A. (Clickbus), pese a que la Superintendencia General la había aprobado sin restricciones en septiembre de 2025. Con posterioridad, la SG/CADE identificó hechos nuevos que comprometían el análisis, al advertirse que un accionista indirecto de Clickbus, vinculado al Grupo Guanabara, ejercía control sobre un competidor directo de RJ en el mercado de software de gestión de billetes, configurándose una superposición horizontal no detectada. Se concluyó que el análisis adolecía de un grave defecto informativo por posible omisión o suministro de información falsa o engañosa, recomendando iniciar investigación administrativa. En consecuencia, la operación fue desestimada y solo podrá consumarse mediante nueva notificación debidamente documentada.
Portal Institucional del CADE (12/02/26)
BRASIL: CADE celebra acuerdo con Libra y FFU en investigación por consumación prematura de fusiones
El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) aprobó acuerdos en el marco de investigaciones por acto de concentración (APAC) vinculadas a la negociación colectiva de derechos de transmisión del fútbol brasileño. En el caso de la Liga Brasileña de Fútbol (Libra), se constató la consumación prematura de la operación constitutiva mediante contrato asociativo, configurándose gun jumping, por lo que se impuso un aporte de USD 106 mil al Fondo de Defensa de los Derechos Difusos. Respecto de la Futebol Forte União do Futebol Brasileiro (LFU), el acuerdo fue aprobado sin contribución monetaria al no verificarse infracción ni cumplirse los umbrales de notificación. Ambos acuerdos establecen compromisos de informar o notificar al CADE futuras modificaciones estructurales por tres años y prevén un plazo de 60 días para regularizar notificaciones pendientes, tras lo cual la autoridad evaluará los méritos y eventuales remedios.
Portal Institucional del CADE (11/02/26)
BRASIL: CADE divulga estudio sobre RAN Sharing en el sector de telecomunicaciones
El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) publicó el 23.º volumen de la serie Cuadernos CADE, inaugurando una edición especial que, a diferencia de las anteriores, se concentra en el análisis de un tema específico de competencia: los impactos competitivos de los acuerdos de compartición de redes, en particular de RAN, en el sector de telecomunicaciones en Brasil. El estudio se contextualiza en la reciente consolidación del sector, la presión por mayores inversiones, la reducción de ingresos por usuario y la competencia de servicios OTT, y examina las distintas modalidades de compartición —pasiva y activa—, sus estructuras contractuales y eventuales configuraciones mediante empresas conjuntas. Asimismo, evalúa cómo estos acuerdos, aun preservando la independencia comercial de los operadores, pueden generar efectos competitivos diferenciados según su diseño y el mercado relevante, destacando la necesidad de un análisis caso por caso conforme a los precedentes ya aprobados por el Consejo.
Portal Institucional del CADE (11/02/26)
CHILE: FNE permite a Saval comprar dos laboratorios, pero exige medidas para no reducir la libre competencia
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) aprobó la compra del Instituto Sanitas S.A. y Chemopharma S.A. por parte de Laboratorios Saval, condicionada a medidas de mitigación para evitar una reducción sustancial de la competencia en la venta de tres tipos de medicamentos específicos: Anfebutamona de 150 mg (marcas Buxon y Bupredol), Paracetamol/Pseudoefedrina/Clorfenamina en jarabe y Pseudoefedrina/Clorfenamina en gotas (marcas Duoval, Nastul y Trioval). La FNE advirtió riesgos horizontales unilaterales y coordinados en los canales de venta a farmacias, clínicas, centros médicos, hospitales y municipalidades, que podrían traducirse en alzas de precios o menor calidad y variedad, por lo que las partes se comprometieron a desinvertir dos paquetes de activos vinculados a Nastul y Bupredol, incluyendo registros sanitarios y otros activos relevantes, a favor de un comprador que deberá ser aprobado por la autoridad.
CHILE: FNE aprueba la adquisición por parte de Sodexo de Mediterránea de Catering sujeto a la venta de su negocio en Chile
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) aprobó la adquisición, por parte de Sodexo S.A., de la totalidad de las acciones de Mediterránea de Catering S.L., condicionándola a la desinversión del negocio completo de Mediterránea en Chile, a favor de un comprador que deberá ser aprobado por la propia FNE. La autoridad detectó en Fase 1 riesgos unilaterales y coordinados en el segmento de alimentación institucional para establecimientos de salud, tanto públicos como privados, derivados de las elevadas participaciones de mercado de Sodexo y Mediterránea, su alta cercanía competitiva y la existencia de barreras de entrada y expansión. La venta íntegra del negocio chileno de Mediterránea fue considerada una medida estructural idónea, efectiva y proporcional para mantener el número de competidores y preservar la presión competitiva, por lo que no resultó necesario abrir una Fase 2 de investigación.
Portal Institucional FNE (16/02/26)
COLOMBIA: SIC sanciona a APROEF por implementar un sistema anticompetitivo en el transporte fluvial de carga seca
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sancionó a la Asociación de Propietarios de Embarcaciones Fluviales del Putumayo y Amazonas (APROEF) y a 39 de sus afiliados por implementar un sistema anticompetitivo en el transporte fluvial de carga seca en la ruta Puerto Asís–Leticia. La autoridad determinó que los investigados coordinaron la fijación de tarifas, que aumentaron hasta en 100%, establecieron topes máximos de carga, asignaron turnos de zarpe y crearon un esquema de sanciones internas para garantizar el cumplimiento de los acuerdos, eliminando la competencia entre transportadores. La SIC resaltó que esta ruta, ubicada en la cuenca amazónica, es esencial para el abastecimiento regional, pues el transporte fluvial representa cerca del 90% de la movilidad de carga. Por ello, las conductas afectaron tanto a generadores de carga como a consumidores finales. Además de imponer multas, la entidad ordenó cesar las prácticas restrictivas. La decisión aún no está en firme y admite recurso de reposición.
Portal Institucional de la SIC (16/02/26)
COSTA RICA: COPROCOM recibe una notificación de concentración económica en el mercado de fabricación y suministro de soluciones de empaque flexible y protector
La Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) informó que el 05 de enero de 2026 recibió la notificación de una operación que involucra a las compañías Clayton, Dubilier & Rice Fund XII, L.P. (comprador), Sealed Air Corporation (Objetivo) y Accionistas de Sealed Air (Vendedores). De conformidad con el escrito de notificación inicial, la transacción consiste en la adquisición de Sealed Air Corporation por parte de Clayton, Dubilier & Rice Fund XII, L.P. De acuerdo con los notificantes, los mercados involucrados en la transacción están relacionados con la fabricación y suministro de soluciones de empaque flexible, y la fabricación y suministro de soluciones de empaque protector, ambos a nivel internacional. Conforme a la Ley N°9736, la COPROCOM ha otorgado un plazo de diez días hábiles que vence el 27 de febrero de 2026 para que los terceros interesados presenten ante la Comisión la información que consideren relevante para el análisis de la concentración.
Linkedin de COPROCOM (14/02/26)
ESPAÑA: CNMC impone medidas a Factor Energía por contratación fraudulenta en luz y gas
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) impuso medidas vinculantes a Factor Energía, S. A., con el objetivo de frenar prácticas comerciales engañosas en la contratación telefónica de electricidad y gas. Aunque la empresa cuenta con menos del 1 % de cuota de mercado, acumuló el 61% de las denuncias presentadas ante la CNMC por prácticas engañosas entre enero de 2023 y agosto de 2025 y registró tasas de rescisión anticipada superiores a la media del sector. Las medidas obligan a recabar consentimiento previo para llamadas comerciales, reforzar información durante la contratación y el consentimiento, identificar claramente la empresa que llama y en nombre de quién lo hace, así como establecer un sistema de supervisión periódica mediante indicadores y remisión de información a la CNMC. El incumplimiento podría constituir infracciones graves conforme a la normativa sectorial.
Portal Institucional CNMC (17/02/26)
ESPAÑA: CNMC sanciona a tres empresas por uso indebido de numeración SMS Premium
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sancionó a GO4 Móvil, Red Leads y Ziller Mobile por el uso indebido de los números 797070 y 797079, asociados a servicios de SMS Premium. La investigación inició tras la denuncia de un usuario que recibió mensajes publicitarios desde dichos números. La CNMC acreditó que GO4 Móvil, operador titular, cedió la numeración a otras empresas aun cuando esta práctica es prohibida por la normativa, y que se enviaron mensajes publicitarios sin la información obligatoria sobre identidad del prestador, naturaleza del servicio, precio y mecanismo de confirmación. La autoridad impuso multas a las empresas implicadas ascendentes a USD 19 000.
Portal Institucional CNMC (12/02/26)
ESPAÑA: CNMC investiga a 11 consultoras por presunta manipulación de licitaciones públicas
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) inició un procedimiento sancionador contra once (11) consultoras de ingeniería por presuntos acuerdos para repartirse contratos públicos de consultoría y asistencia técnica, mediante la presentación concertada de ofertas ficticias e intercambio de información comercial sensible. Estas empresas se habrían repartido licitaciones convocadas por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Según se informó, la CNMC inspeccionó las sedes de las mencionadas consultoras en enero, febrero y noviembre 2024.
Portal Institucional CNMC (17/02/26)
MÉXICO: CNBV pausa propuesta para tope de cuotas de intercambio en pagos con tarjeta
La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) solicitó ante la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) dar de baja el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) de la propuesta que, junto con el Banco de México (Banxico), planteaba fijar topes a las cuotas de intercambio en pagos con tarjeta. La iniciativa fijaba límites de 0.30% para débito y 0.60% para crédito, generando más de 40 comentarios durante la consulta pública, con fuertes objeciones de bancos y emisores, que la consideraron cercana a un control de precios. Ante la controversia, la CNBV decidió pausar el procedimiento para realizar un análisis más profundo del mercado y diseñar un instrumento jurídico que optimice condiciones para el sistema de pagos y sus usuarios. La Asociación de Bancos de México respaldó el objetivo de impulsar pagos digitales, pero expresó preocupación por la magnitud y rapidez del ajuste. Por su parte, Visa advirtió que imponer topes podría frenar la innovación y la inclusión financiera.
Diario El Economista (16/02/26)
PARAGUAY: Tribunal de Cuentas confirma prohibición de concentración en el sector cárnico validando decisión de CONACOM
La Primera Sala del Tribunal de Cuentas confirmó la validez de la resolución de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) que denegó una operación de concentración económica en la industria cárnica. El fallo rechazó la acción contencioso-administrativa promovida contra la prohibición y sostuvo que el acto administrativo se ajustó a la Ley 4956/13. El tribunal validó el análisis técnico de la autoridad, que concluyó que la operación reforzaría una posición dominante en el mercado de adquisición de ganado bovino para faena, sin que se acreditaran eficiencias compensatorias. La decisión se sustentó en indicadores como el índice HHI, umbrales de dominancia y evaluación del poder de compra. Asimismo, se destacó que el control de concentraciones constituye un mecanismo preventivo para proteger la libre competencia y que no se acreditaron beneficios directos para los consumidores.
EVENTOS

«Cuando la CONACOM requiere información: qué hacer, cómo responder y qué evitar» (Virtual)
Este jueves 19 de febrero, a las 13:30h (h/Paraguay) se llevará a cabo el webinar: “Cuando la CONACOM requiere información: qué hacer, cómo responder y qué evitar» organizado por la Comisión Nacional de la Competencia del Gobierno de Paraguay.
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