A través de la Circular No. 022-2025-BCRP, el Banco Central de la República del Perú (BCRP) aprobó el nuevo Reglamento General del Sistema Nacional de Pagos. El Reglamento redefine el ámbito de supervisión del ente rector, extendiendo su alcance a servicios de pago modernos como billeteras digitales, adquirencia y dispersión de fondos. Además, se fortalecen las facultades regulatorias del Banco Central, otorgándole competencia exclusiva para determinar los regímenes de acceso a las infraestructuras y establecer lineamientos sobre interoperabilidad, experiencia de usuario y libre competencia. Asimismo, se eliminan barreras de entrada como el requisito de domicilio local para ciertos proveedores, se actualizan los umbrales de materialidad para la clasificación de Sistemas de Pagos y Acuerdos de Pago Prominentes, y se ajusta el régimen sancionador, consolidando un marco jurídico orientado a la innovación y eficiencia del ecosistema transaccional.

➔ Diario Oficial El Peruano (06/12/25)

BRASIL: CADE investiga presunto cártel en el mercado de órtesis, prótesis y materiales especiales

El Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) instauró un proceso administrativo para investigar posibles infracciones en el mercado de órtesis, prótesis y materiales especiales (OPME) en diversos estados de Brasil, al menos entre 2013 y 2023. El procedimiento se dirige contra 11 empresas y 35 personas por supuestas prácticas de cartel en licitaciones públicas y en compras privadas destinadas al Sistema Único de Salud (SUS) y a instituciones de salud, incluyendo presunta colusión en precios, reparto de mercado y coordinación de condiciones comerciales. La investigación se basa en indicios obtenidos en el marco de la Operación Escoliose, realizada en 2023 en conjunto con el Ministerio Público de Rio Grande do Norte y otros organismos, así como en informaciones provenientes de un acuerdo de delación.

Portal Institucional del CADE (11/12/25)

BRASIL: CADE homologó un compromiso de cese en la investigación sobre posibles prácticas anticompetitivas de Google

El Tribunal del Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) homologó un Compromiso de Cese (TCC) en la investigación sobre posibles prácticas anticompetitivas de Google vinculadas al sistema operativo Android en Brasil, centrada en tres contratos celebrados con fabricantes de dispositivos y operadoras (AFA/ACC, MADA y RSA). Según la Superintendencia General, ciertas cláusulas podrían restringir la competencia al condicionar el acceso a servicios esenciales del ecosistema Android a la preinstalación, al posicionamiento privilegiado o a la exclusividad de aplicaciones como Google Search y Google Chrome. El TCC impone obligaciones destinadas a eliminar estos riesgos, prohibiendo, entre otros puntos, que el licenciamiento de Google Play se supedite a la preinstalación o destaque de dichos aplicativos, o a represalias contra fabricantes que no los adopten, e impidiendo vincular pagos del RSA a la exclusividad del buscador. El acuerdo prevé además medidas de transparencia, supervisión por la Superintendencia General y plazos para comunicar las nuevas condiciones a fabricantes y operadoras.

Portal Institucional del CADE (10/12/25)

CHILE: FNE realizó XXII Día de la Competencia con foco en mercados digitales

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) realizó la XXII versión de su seminario anual “Día de la Competencia”, dedicado a la defensa de la libre competencia en los mercados digitales y que tuvo como invitado principal al profesor Herbert Hovenkamp, de la Universidad de Pennsylvania. En la inauguración, el Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, revisó la labor reciente de la FNE en este ámbito, mencionando investigaciones por conductas unilaterales (como el archivo del caso contra WhatsApp y Meta y el requerimiento contra Google por restricciones a canales alternativos a Google Play), así como el primer requerimiento por colusión en plataformas digitales, referido a un acuerdo de reparto de mercados entre Delivery Hero y Glovo. El Fiscal subrayó que la institucionalidad chilena está preparada para enfrentar los desafíos de la economía digital y destacó la importancia de actuar de manera preventiva, utilizando herramientas como acuerdos extrajudiciales. Asimismo, se refirió al Estudio de Mercado sobre Comercio Electrónico iniciado en 2024, cuyo objetivo es evaluar el funcionamiento competitivo de la venta online de bienes durables y detectar riesgos que puedan requerir ajustes regulatorios o acciones de la FNE. Hovenkamp, por su parte, expuso sobre el derecho de la competencia en mercados digitales dominados, analizando casos recientes y las medidas estructurales y conductuales aplicables.

Portal Institucional de la FNE (10/12/25)

COLOMBIA: SIC sanciona a Claro por vulnerar el derecho a la portabilidad numérica

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sancionó a Claro tras concluir, mediante la Resolución 95096 de 2025, que vulneró el derecho a la portabilidad numérica de usuarios beneficiarios del programa estatal Última Milla Móvil – NavegaTIC. La Dirección de Investigaciones de Protección de Usuarios de Servicios de Comunicaciones estableció que la empresa rechazó múltiples solicitudes de portación alegando la existencia de una supuesta mora asociada a las líneas entregadas en el marco de dicho programa, sin lograr acreditar la realidad de esas deudas. El programa del MinTIC otorgaba planes móviles gratuitos con datos, minutos nacionales ilimitados y acceso sin consumo de datos a contenidos educativos y de interés ciudadano a estudiantes de colegios públicos y población vulnerable, previendo la pérdida del beneficio en caso de portación, condición que Claro interpretó como una obligación pendiente de pago. Según la SIC, esta actuación afectó directamente el derecho de los usuarios a elegir libremente su operador, principio esencial del régimen de portabilidad numérica, y la decisión se enmarca en las acciones de la entidad para fortalecer la protección de los usuarios en el mercado de telecomunicaciones, frente a la cual proceden recursos de reposición y apelación.

Portal Infobae (11/12/2025)

ESPAÑA: CNMC recomienda revisar las restricciones a la publicidad, promoción y patrocinio de los productos relacionados con el tabaco y sus dispositivos

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) emitió un informe sobre el anteproyecto de ley que modifica la Ley 28/2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo, el cual incorpora nuevas restricciones para abordar la aparición de productos de nicotina y otros productos relacionados, especialmente en la protección de menores. El texto prohíbe expresamente el consumo de tabaco y productos relacionados a menores, amplía la prohibición de fumar o vapear a una lista más extensa de espacios públicos, incluyendo numerosos entornos al aire libre, prohíbe la venta y suministro de cigarrillos electrónicos de un solo uso y extiende las restricciones de publicidad, promoción y patrocinio aplicables al tabaco tradicional a los productos relacionados y a sus dispositivos, con el objetivo de impedir cualquier comunicación comercial directa o indirecta. La CNMC recomienda valorar medidas menos restrictivas que una prohibición absoluta de los cigarrillos electrónicos de un solo uso, reexaminar las limitaciones a la publicidad para garantizar la neutralidad competitiva entre estancos y otros establecimientos, y evitar una equiparación automática del régimen de los productos relacionados al del tabaco, sugiriendo aplicar los principios de buena regulación de manera individualizada y coordinar la tramitación con la regulación europea para reducir los costes de ajuste para los operadores.

Portal Institucional de la CNMC (11/12/25)

ESPAÑA: CNMC inicia una consulta pública para actualizar su guía de programas de cumplimiento en materia de competencia

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado una consulta pública para actualizar su “Guía de programas de cumplimiento en relación con la defensa de la competencia”, publicada en 2020 y considerada un referente para la evaluación de programas de compliance en las empresas. El objetivo de esta revisión es adaptar la guía a la realidad económica y empresarial actual, incorporando los cambios normativos y la experiencia acumulada en los últimos cinco años, de manera que sus criterios continúen sirviendo como estándar para valorar estos programas y los incentivos asociados a su cumplimiento. La consulta, abierta a empresas, asociaciones, asesores legales, consultores y otros interesados en materia de cumplimiento, estará disponible hasta el 20 de enero de 2026, permitiendo recabar aportaciones que contribuyan a mejorar y actualizar el contenido de la guía.

Portal Institucional de la CNMC (09/12/25)

GUATEMALA: Superintendencia de Competencia firma su primer convenio internacional

La Superintendencia de Competencia de Guatemala firmó su primer convenio internacional en el marco de su participación en la 24ª edición del Foro Global de Competencia de la OCDE, donde el país se suma por primera vez a más de 300 autoridades y organismos que analizan temas como inteligencia artificial, competencia en el sector salud y mercados informales. El principal acuerdo es un convenio de cooperación técnica con la Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) de Costa Rica, que contempla, entre otras modalidades, el intercambio de experiencias sobre control de concentraciones empresariales, la promoción de estudios de mercado con criterios de sostenibilidad, impacto social y eficiencia económica, así como el fortalecimiento de la organización institucional y administrativa mediante talleres y seminarios financiados con los recursos de cada institución. El documento, firmado el 3 de noviembre en Francia, incluye además un plan de trabajo para el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en materia de competencia. La Superintendencia informó también de un segundo convenio de cooperación técnica con la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de Argentina, orientado a robustecer la defensa de la competencia e impulsar mercados más abiertos, así como de reuniones con la Japan Fair Trade Commission para fortalecer capacidades de investigación y promoción de competencia.

Diario La Hora (05/12/25)

MÉXICO: Grupo Financiero Banorte recibe autorización del organismo antimonopolio para vender Bineo

Grupo Financiero Banorte informó que recibió la autorización de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA), antes Comisión Federal de Competencia Económica, para vender la totalidad de las acciones de Bineo, su banco digital lanzado a inicios de 2024, a Clearscope Holdings, subsidiaria de Klar Holdings Limited (Klar USA), operación anunciada en septiembre tras menos de dos años de funcionamiento de dicha entidad. La autorización se otorgó mediante resolución del pleno de la CNA; sin embargo, la consumación de la transacción aún está sujeta al cumplimiento de diversas condiciones de cierre, entre ellas la obtención de autorizaciones por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, considerando la opinión del Banco de México.

Diario El Economista (09/12/25)

MÉXICO: Distribuidora Maosa denuncia trato preferencial de Pemex hacia MGC México tras cambios en la comercialización de gasolina y diésel que, afirma, distorsionan la competencia en el sector energético

La distribuidora de combustibles Maosa acusó que Petróleos Mexicanos (Pemex) ha modificado recientemente las reglas de comercialización de gasolina y diésel de manera que, a su juicio, otorgan un trato preferencial a su filial MGC México y distorsionan la competencia en el mercado energético. La empresa sostiene que los nuevos criterios para acceder a beneficios especiales en el esquema de “cliente estratégico” habrían favorecido casi exclusivamente a MGC México, que distribuye volúmenes significativos de combustibles a gasolineras Pemex y “banderas blancas”, lo que le permitiría asegurar grandes cantidades de producto y generar una ventaja frente a otros distribuidores independientes.

Diario El Imparcial (10/12/25)

REPÚBLICA DOMINICANA: Buscan modificar ley para dar “garras” a Procompetencia

En República Dominicana se ha elaborado un proyecto de reforma de la Ley General de Defensa de la Competencia 42-08 con el fin de fortalecer a Procompetencia como órgano regulador, dotándolo de herramientas sancionadoras más efectivas y ampliando su capacidad de supervisión en sectores estratégicos. La presidenta de la entidad, María Elena Vásquez, explicó que la iniciativa será presentada al Poder Ejecutivo para su posterior envío al Congreso y que contempla, entre otros cambios, la incorporación de multas ejemplarizantes en materia de competencia desleal, la introducción del control previo de concentraciones económicas y nuevas facultades para enfrentar prácticas anticompetitivas. La propuesta surge de recomendaciones de la OCDE y del BID, y responde a un diagnóstico que identifica, entre las principales deficiencias, la ausencia de control de concentraciones y un esquema de sanciones basado en salarios mínimos que carece de efecto disuasorio. El proyecto prevé que las multas se calculen sobre el volumen de negocios del año anterior, la incorporación de programas de clemencia para la detección de cárteles, y el fortalecimiento de la cooperación interinstitucional mediante la obligación de los organismos públicos de proporcionar información que permita a Procompetencia realizar análisis de mercado y detectar violaciones a la libre competencia.

Diario Hoy (08/12/25)

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