La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) sancionó en primera instancia a 13 laboratorios con 100 852.72 UIT (más de S/ 539 millones) por coludirse en licitaciones públicas de medicamentos entre 2006 y 2020. Asimismo, impuso 262.67 UIT (más de S/ 1.4 millones) en multas a cinco ejecutivos involucrados. La investigación determinó que las empresas coordinaron propuestas, abstenciones y repartos de productos para asegurarse la adjudicación de compras estatales. Esta colusión afectó licitaciones de 23 procesos del Ministerio de Salud y EsSalud, vinculadas a medicamentos como cloruro de sodio, antibióticos (amoxicilinas, azitromicinas, meropenem), antineoplásicos (Paclitaxel, Temozolamida), inmunosupresores (metotrexato) y antianémicos, entre otros. El INDECOPI acreditó la infracción mediante correos, archivos, chats, llamadas y documentación económica, identificando reuniones clandestinas, negociaciones bilaterales y uso de códigos y sobrenombres para evitar ser detectados. Además de las multas, la Comisión ordenó implementar programas de cumplimiento por cinco años. La decisión puede apelarse ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia.

➔ Portal Institucional del INDECOPI (21/11/25)

CONGRESO: Pleno aprueba otorgar a INDECOPI rango de organismo constitucional autónomo

El Congreso de la República aprobó el proyecto de reforma constitucional que eleva al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) a la categoría de organismo constitucional autónomo. La iniciativa, basada en los proyectos 193/2021-CR, 555/2021-CR y 656/2021-CR, al no alcanzar los dos tercios que exige el artículo 206 de la Constitución, deberá ser ratificada. La propuesta incorpora el artículo 65-A a la Constitución, de modo que reconoce al INDECOPI como entidad autónoma e independiente y detalla sus funciones: defensa de la libre competencia, protección del consumidor y de la propiedad intelectual, control previo de concentraciones, vigilancia del comercio exterior, antidumping y subsidios, así como conducción del sistema concursal, entre otros mandatos. El dictamen también redefine la gobernanza institucional: el Consejo Directivo estará integrado por cinco miembros, siendo tres designados por el Ejecutivo, incluido el presidente, cuya ratificación, junto con la elección de los dos directores restantes, recaerá en el Congreso por mayoría absoluta.

Portal Institucional del Congreso (20/11/25)

OSITRAN: Aprueban TUUA de transferencia en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

El pasado 23 de noviembre, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) aprobó la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) de Transferencia del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, en el marco del procedimiento de fijación tarifaria de oficio y conforme a la Adenda No. 6 del contrato de concesión con Lima Airport Partners. OSITRAN indicó que la TUUA de transferencia quedó fijada hasta el 31 de diciembre de 2030 en USD 10,05 para pasajeros internacionales en conexión y USD 6,32 para pasajeros nacionales, montos menores a los aprobados provisionalmente. OSITRAN señaló que la decisión fue adoptada tras un proceso abierto en el que recibió aportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la International Air Transport Association, Lima Airport Partners y otras entidades. 

Portal Institucional OSITRAN (23/11/25)

SBS: Amplían alcance de sandbox regulatorio para Fintechs y Startups 

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) anunció la modificación del reglamento del sandbox regulatorio mediante la Resolución SBS No. 04142-2025, a fin de promover la innovación y acelerar la inclusión financiera. Se destacó que la actualización facilitará el ingreso de nuevos actores y reforzará la competencia en beneficio de los usuarios. La norma incorpora, por primera vez, a entidades no supervisadas por la SBS, como fintechs, startups y emprendimientos tecnológicos, que podrán solicitar su participación bajo requisitos de elegibilidad y condiciones definidas por la autoridad. Asimismo, se amplía el alcance a actores supervisados antes excluidos, como las Cooperativas de Ahorro y Crédito. El sandbox, concebido como un entorno controlado para probar modelos innovadores de manera temporal, permitirá modalidades de ingreso diversas y tendrá una duración máxima de 30 meses.  

Portal Institucional de la SBS (24/11/25) 

BCRP: Publicarán nuevo reglamento clave en pagos digitales y SBS emitirá la hoja ruta para las finanzas abiertas 

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) anunció que en diciembre emitirá el nuevo Reglamento General de Pagos, tras un amplio proceso de consulta con más de 200 comentarios del sector, con el fin de dotar al ecosistema de una capa normativa sólida que distinga infraestructuras, servicios e instrumentos. Asimismo, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicará la hoja de ruta para implementar el Open Finance, iniciando con el Open Banking. En esa misma línea, en el 2026, el BCRP trabajará en la estandarización de transferencias instantáneas y otros reglamentos clave para la interoperabilidad y la alineación con estándares internacionales. Ambos anuncios se realizaron durante el evento “Pagos digitales 2026”, donde se destacó la coordinación entre el BCRP y la SBS, el respaldo del sistema bancario y el crecimiento del gremio Perú Payments Association, que reúne a 34 actores del ecosistema digital.  

Diario El Comercio (21/11/25) 

CONGRESO: Proponen prohibir publicidad de productos, alimentos y bebidas no alcohólicas con grasas trans y alto contenido de azúcar dirigida a niños, niñas y adolescentes

El grupo parlamentario Bloque Democrático Popular presentó un proyecto de ley que tiene por objeto prohibir la publicidad, en televisión, radio, cine, internet, redes sociales, plataformas digitales, en instituciones educativas públicas o privadas, así como en sus entornos inmediatos o cualquier otro medio de difusión de productos alimenticios y bebidas no alcohólicas que contengan grasas trans o presenten alto contenido de azúcar, sodio o grasas saturadas, cuando dicha publicidad esté dirigida a niños, niñas y adolescentes menores de 16 años. De la misma manera, se prohíbe el ofrecimiento o entrega gratuita de dichos productos, así como la realización de promociones, activaciones, concursos, sorteos o incentivos comerciales. La publicidad descrita solo podrá difundirse entre las 22:00 y las 06:00 horas, conforme al horario familiar establecido en la Ley de Radio y Televisión. Por último, la fiscalización del cumplimiento de las disposiciones descritas estaría a cargo de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

Proyecto de Ley 13306/2025 (21/11/25)

INDECOPI: Ha recibido 84 solicitudes de concentración empresarial que superan los 37 mil millones de soles

A cuatro años de la entrada en vigencia de la Ley de Control Previo de Operaciones de Concentración Empresarial, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) informó que ha recibido 84 solicitudes, que en conjunto superan los S/ 37 mil millones en operaciones. Del total evaluado, 66 concentraciones fueron autorizadas sin condiciones, 5 con condiciones, 6 fueron desistidas y 1 denegada, mientras 6 casos siguen en trámite. En 2025, el plazo promedio para resolver expedientes en primera fase fue de 25.5 días hábiles, un 15 % menos del plazo legal. Las operaciones analizadas abarcaron sectores como almacenamiento, TI, servicios financieros, minería, energía, salud, bebidas e inmuebles.

Portal Institucional del INDECOPI (20/11/25)

INDECOPI: Sancionan a empresa por inducir a error a consumidores con el etiquetado de 28 alimentos para mascotas

La Sala Especializada en Protección al Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) confirmó la sanción impuesta a Nestlé Perú S.A., que deberá pagar 117.68 UIT (equivalente a S/ 629 588) por etiquetar incorrectamente 28 alimentos para perros y gatos. La autoridad determinó que las denominaciones de los productos no reflejaban su verdadera composición, pues, aunque destacaban un tipo específico de carne, como salmón, atún o pollo, en realidad incluían mezclas con hígado, vísceras y carnes de cerdo, pollo, pavo o sardina. Esta práctica, concluyó la Sala, infringía el artículo 3 del Código de Protección y Defensa del Consumidor al inducir al error sobre las características reales de los alimentos. Entre los productos observados figuran “Dog Chow Salmón”, “Felix Classic con Atún”, “Cat Chow Adulto Pollo” y “Fancy Feast Petits Filets Salmón”. Además, se confirmó que el 26.5 % de la multa sea entregado a la Asociación de Consumidores de Áncash, denunciante del caso.

Portal Institucional del INDECOPI (20/11/25)

INDECOPI: Declaran barreras burocráticas ilegales restricciones horarias impuestas en ordenanzas municipales

La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) declaró ilegales diversas restricciones horarias para la venta de bebidas alcohólicas impuestas por las municipalidades de Carabayllo y La Victoria. En Carabayllo, la Ordenanza N.º 193-A-MDC limitaba los horarios de expendio en establecimientos comerciales, discotecas y locales especiales. La Comisión determinó que el municipio excedió sus competencias, pues la Ley Orgánica de Municipalidades no lo habilita a regular la comercialización de alcohol, vulnerando el principio de legalidad. De manera similar, en La Victoria se declararon ilegales las restricciones horarias para venta y entrega de bebidas alcohólicas contenidas en las Ordenanzas N.º 266-2017/MDLV y 185-2014/MDLV. Además, se consideraron carentes de razonabilidad las limitaciones al horario de funcionamiento de establecimientos, debido a que el municipio no acreditó un sustento técnico, evaluación de costos y beneficios ni análisis de alternativas menos gravosas. En ambos casos, el Indecopi precisó que estas decisiones no afectan las facultades municipales en materia de seguridad ciudadana y orden público.

Portal Institucional del INDECOPI (23/11/25)

MTC: Actualizan Glosario de Términos de Uso Frecuente en los Proyectos de Infraestructura Vial

El pasado 19 de noviembre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) señaló que aprobó una nueva versión del “Glosario de Términos de Uso Frecuente en los Proyectos de Infraestructura Vial”, con el objetivo de uniformizar criterios técnicos y fortalecer la gestión vial. Indicó que la actualización fue oficializada mediante la Resolución Directoral No. 025-2025-MTC/18 y reunió 689 términos armonizados a partir de los principales reglamentos y manuales del sector. El glosario previo, que contenía 403 términos, fue revisado integralmente, precisándose 29 definiciones, retirándose 5 por duplicidad y añadiéndose 291 nuevos términos para adecuarlo a la normativa vigente. 

Portal Institucional del MTC (19/11/25)

CONGRESO: Presentan proyecto que establece derecho de consumidores al uso gratuito de servicios higiénicos

El grupo parlamentario Bloque Democrático Popular presentó un proyecto de ley que tiene por objeto establecer el uso gratuito de los servicios higiénicos, en buenas condiciones y con los insumos necesarios para la prestación del mismo en los centros comerciales, malls, restaurantes, locales de esparcimiento y de espectáculos, bancos, mercados y terminales de transporte de pasajeros a nivel nacional. Asimismo, el proyecto dispone que las municipalidades distritales serán las responsables de realizar las acciones de fiscalización para constatar las condiciones de acceso gratuito de baños en los lugares señalados. Por último, se establece que el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad (INDECOPI) es el responsable de aplicar las sanciones que correspondan de evidenciarse la existencia de prácticas irregulares al momento de dar acceso gratuito a los servicios higiénicos.

Proyecto de Ley 13312/2025 (21/11/25)

FINANCIERO: Viettel anuncia solicitud para constituir empresa emisora de dinero electrónico  

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) informó que Viettel Perú presentó una solicitud de autorización de organización para constituir una emisora de dinero electrónico denominada Bipay, en un contexto en el que unas siete nuevas entidades buscan ingresar al sistema financiero. La iniciativa de Viettel se suma al interés por crear nuevas EEDE y refleja el creciente ingreso de actores no tradicionales al ecosistema financiero, impulsado por la competencia y los objetivos de inclusión financiera. Se destaca también que Bitel ya opera una billetera digital Bipay registrada en el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y participa en el piloto de dinero digital. La SBS evaluará la solicitud verificando requisitos, impedimentos y la idoneidad de organizadores y funcionarios.  

Diario Gestión (24/11/25) 

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